Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 8 ноября 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Буйной А.Н., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Северрегионжилье») и начальника Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" (далее ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных со снятием с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение начальника ФГКУ ««Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства и восстановить его на указанном учете.

Начальник ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил возражения, в которых разрешение вопроса о распределении судебных расходов оставил на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время с семьей проживает в служебной квартире, жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны РФ не обеспечивался, планируется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма с составом семьи из 3-х человек, в связи с чем оспариваемое решение является незаконным. Также ФИО1 настаивал на восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства с даты, указанной в решении начальника отдела № ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала и пояснила, что последний как военнослужащий, заключивший первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях лишь в году увольнения.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, в удовлетворении административного искового заявления Малахова об оспаривании действий начальника ФГКУ «Северрегионжилье», связанных с отказом в предоставлении распределенного жилья, было отказано.

Вышеуказанным судебным решением были установлены следующие обстоятельства:

- ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ (копия послужного списка);

- ФИО1, планируется к увольнению с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), в ДД.ММ.ГГГГ (копия контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ);

- решением начальника отдела № ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма с составом семьи из 3-х человек;

- ФИО1 совместно с супругой и сыном с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в муниципальной 2-х комнатной квартире, общей площадью 41,7 кв.м., по адресу: <адрес> (справка МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>», копия договора социального найма жилого помещения);

- в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи 3 человека было распределено жилье в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 66,20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

- решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении указанного жилья, поскольку он, как военнослужащий, заключивший первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивается жильем лишь в году увольнения.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на то обстоятельство, что последний имеет право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства только при увольнении с военной службы в 2020 году.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (далее – Правила), согласно пп. «и» п. 7 которых основанием признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 года №64-ФЗ внесены изменения в п.1 ст. 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих в воинском звании старший лейтенант установлен в 50 лет вместо 45 лет.

Анализируя приведенные выше нормы законодательства, суд считает, что ФИО1, признанный нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054, после заключения в июне 2015 года нового контракта о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе в ДД.ММ.ГГГГ, подлежал снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях еще в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, оспариваемое решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, несмотря на позднее его принятие, является верным по существу, поскольку удовлетворение требований административного истца повлечет восстановление его на указанном учете с ДД.ММ.ГГГГ, что является неправомерным по выше приведенным основаниям.

Вместе с тем, отказ суда в удовлетворении требований ФИО1 не лишает право последнего в настоящее время обратиться к начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с требованиями п.9 Правил «Учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба", связанных со снятием с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по избранному месту жительства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский