Решение № 2-505/2019 2-505/2019(2-6310/2018;)~М-6317/2018 2-6310/2018 М-6317/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-505/2019

ДЕЛО № 2-505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, просит включить в общий страховой стаж для перерасчета пенсии период работы с 03.01.1991 по 10.03.1995г.; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии с учетом включенного периода.

В обоснование иска указывает, что 06.08.2018г. ей была назначена пенсия по старости, в которую не был засчитан страховой стаж за период с 03.01.1991 г. по 10.03.1995г. В период с 03.01.1991 г. по 24.05.1992г. истец работала в ТОО «Алекс ТВ» в должности начальника отдела, с 27.05.1992г. по 31.08.1993г. в Алтайском АО «Азиатский торговый дом» в должности инженера по маркетингу, с 06.09.1993г. по 04.07.1994г. в «Промышленно-коммерческой корпорации АКСПО» в должности менеджера, с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК» в должности старшего специалиста информационно-коммерческой службы. При оценке страхового стажа не были учтены записи в трудовой книжке с 03.01.1991г. по 04.07.1994г., так как они внесены единовременно, с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Не засчитан стаж за период с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК», так как запись внесена единовременно и заверена печатью предприятия с использованием прежнего наименования государства- РСФСР. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала по основаниям письменного отзыва.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, в пункте 59 содержится положение,: документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015).

Согласно Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27.07. 1991 г.) и Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17.10.2003 г.) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятии в спорные периоды работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 05.08.2018 г.

В ответе ответчика от 15.08.2018г. №Х-543 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, во включении в общий страховой стаж периода работы с 11.07.1994г. по 10.03.1995г., так как в предоставленной истцом для исчисления размера пенсии трудовой книжке от 27.06.1983г., запись о периоде с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК» внесена единовременно и заверена печатью предприятия с использованием прежнего наименования государства-РСФСР. В предоставленной трудовой книжке от 27.06.1983г. записи о периодах работы с 03.01.1991г. по 24.05.1992г. в ТОО «Алекс ТВ», с 27.05.1992г. по 31.08.1993г. в Алтайском Центре АО «Азиатский торговый дом», с 06.09.1993г. по 04.07.1994г. в «Промышленно-коммерческой корпорации АКСПО», внесены единовременно, т.е. с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Организации ликвидированы, и в архивы документы не сдавались, истребовать документы, подтверждающие периоды работы, не представляется возможным.

Полагая нарушенным право на получение пенсии в соответствии с представленными документами, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 03.01.1991г. принята на должность начальника отдела в ТОО «Алекс ТВ» (приказ № от 03.01.1991г.); 24.05.1992г. уволена (приказ № от 24.05.1992г.); 27.05.1992г. принята на должность инженера по маркетингу в Алтайский Центр АО «Азиатский Торговый дом» (приказ №-к от 27.05.1992г.); 31.08.1993г. уволена (приказ №-к от 31.08.1993г.); 06.09.1993г. принята на должность менеджера в промышленно-коммерческую корпорацию «АКСПО» (приказ № от 06.09.1993г.); 04.07.1994г. уволена (приказ №-к от 04.07.1994г.); 11.07.1994г. принята на должность старшего специалиста информационно-коммерческой службы АО «ЮВИК» (приказ №-к от 11.07.1994г.); 10.03.1995г. уволена (приказ №-к от 10.03.1995г.)

При этом, запись о периоде с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК» заверена печатью предприятия с использованием прежнего наименования государства- РСФСР.

Из ответа КГКУ ГААК от 12.09.2018г. на запрос суда следует, что документы ТОО «Алекс Коммуникации Ко ЛТД», Алтайского центра АО «Азиатский торговый дом», производственно-коммерческой корпорации «АКСПО», АО «ЮВИК» на хранение в КГКУ ГААК не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО1 не имеется возможности.

Из пояснений свидетеля ФИО2. следует, что с 1993 по 1995 г.г. ФИО1 работала в «Промышленно-коммерческой корпорации АКСПО» (....) в должности менеджера. ФИО2 начал работать менеджером в данной организации ранее. В наличии было более 10 сотрудников в организации, директором которой являлся ФИО3.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работала вместе с истцом в АО «ЮВИК», истец- в должности старшего специалиста информационно-коммерческой службы, ФИО4 – инструктором информационной службы. ФИО4 начала работать в организации в 1992 году, а уволилась в 1995 году. ФИО1 была принята на работу позднее. На данном предприятии работало 30-50 человек. Указанный период работы в АО «ЮВИК» был включен Пенсионным фондом ФИО4 в страховой стаж, что подтверждается ее трудовой книжкой. Свидетель подтвердила факт работы истца в спорный период.

Свидетель ФИО5 пояснила, что с истцом работали вместе в ООО «Азиатский торговый дом», свидетель была принята на работу ранее истца, в 1992-1993г.г. бухгалтером, истец – инженером по маркетингу. Свидетель подтвердила спорный период работы истца. Кроме того, согласно трудовой книжке, данный период работы был зачтен пенсионным фондом в страховой стаж ФИО5

Свидетель ФИО6 пояснила, что работала вместе с истцом в Алтайском АО «Азиатский торговый дом», в период до 1995 года. Истец занимала должность менеджера, ФИО6 – референта, заполняла все записи в трудовых книжках. Если человек работал не продолжительное время, то возможно единовременно заполняла трудовую книжку. Директор ей выдал ручку, сказав заполнять трудовые книжки данной ручкой.

Свидетель ФИО7 пояснил, что работал вместе с истцом в ТОО «Алекс ТВ», ФИО7 –с марта 1991 года коммерческим директором, истец – также, начальником отдела маркетинга. Директором ТОО «Алекс ТВ» был ФИО8. ФИО9 Ю,И. подтвердил стаж работы истца в данной организации.

Свидетель ФИО10 пояснил, что длительное время работал с истцом в ТОО «Алекс ТВ», ФИО10 – инженером, истец- начальником отдела. Директором был ФИО8. Трудовые книжки заполнял коммерческий директор ФИО11. Возможно, одной ручкой.

Свидетель ФИО12 пояснила, что работала в один период вместе с истцом в АО «Ювик», ФИО12 – главным бухгалтером (по совместительству), истец - в коммерческом отделе. Трудовую книжку истца заполняла ФИО12 при ее увольнении. В 1994 году в наличии была печать с символикой РСФСР, так как ФИО12 сдавала отчет, банк пропускал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца в периоды с 03.01.1991 г. по 24.05.1992г. в ТОО «Алекс ТВ» в должности начальника отдела, с 27.05.1992г. по 31.08.1993г. в Алтайском АО «Азиатский торговый дом» в должности инженера по маркетингу, с 06.09.1993г. по 04.07.1994г. в «Промышленно-коммерческой корпорации АКСПО» в должности менеджера, с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК» нашел свое подтверждение.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами, в частности с трудовыми книжками свидетелей, работавшими вместе с истцом, трудовой книжкой истца.

Из сообщения КГКУ ГААК от 12.09.2018г. видно, что работодателем не были сданы сведения о работе истца в ТОО «Алекс ТВ Коммуникации Ко ЛТД», Алтайского центра АО «Азиатский торговый дом», производственно- коммерческой корпорации «АКСПО», АО «ЮВИК» и поэтому истец за действия работодателя, не сдавшего в архив приказы о приеме ее на работе, не может нести ответственность.

Представленные истцом доказательства в подтверждение своих доводов о работе в периоды с 03.01.1991г. по 24.05.1992г., с 27.05.1992г. по 31.08.1993г., с 06.09.1993г. по 04.07.1994г., с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. ответчиком не опровергнуты.

В трудовой книжке истца период работы с 11.07.1994г. по 10.03.1995г. в АО «ЮВИК» заверен печатью предприятия с использованием прежнего наименования государства – РСФСР.

Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" установлено государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия).

Предусмотрено, что наименование Российская Федерация употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

Использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допустимо в течение 1992 года.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

Как следует из трудовой книжки истца, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает доказанным факт того, что истец работал в спорные периоды в указанных выше предприятиях, должностях. Единовременность внесения записи в трудовую книжку истца о приеме на работу и увольнении не опровергает принадлежность трудовой книжки истцу, следовательно, трудовая книжка также может быть принята в подтверждение спорного периода работы.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и внесению своевременных записей о приеме на работу и увольнении, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в общий страховой стаж истца.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждаются периоды работы истца в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по ведению трудовых книжек не может нарушать право истца на включение спорных периодов ее работы в общий страховой стаж.

На основании вышеизложенного, суд возлагает обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж истцу период работы с 03.01.1991 по 24.05.1992, с 27.05.1992 по 31.08.1993, с 06.09.1993 по 04.07.1994, с 11.07.1994 по 10.03.1995г.. Истец в просительной части иска не разделяет период работы, вместе с тем между приемами на работу и увольнениями по трудовой книжке имеются перерывы, поэтому периоды работы подлежат включению частично, как указано в трудовой книжке.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 05.08.2018 г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанных периодов работы в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Кроме того, включение спорного периода повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 03.01.1991 по 24.05.1992, с 27.05.1992 по 31.08.1993, с 06.09.1993 по 04.07.1994, с 11.07.1994 по 10.03.1995

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 05 августа 2018 г. с учетом включенных периодов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в в бюджет муниципального образования городского округа город Барнаул государственную пошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова