Решение № 2-4145/2025 2-4145/2025~М-2213/2025 М-2213/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-4145/2025

УИД 05RS0018-01-2025-004675-77

2-4145/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 октября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджиалиева Д.К.,

секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора г. ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и ТУ Росимущества в РД к ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный аграрный университет имени ФИО5" о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный аграрный университет имени ФИО5", о признании действий ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5», в части ненадлежащего содержания территории земельного участка, что повлекло строительство капитального объекта площадью 450 м1 неустановленным лицом с нарушением требований градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу: <адрес>, признании самовольной постройкой строения общей площадью 450 м2, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу <адрес>; обязании ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5» снести самовольное строение - железобетонный фундамент общей площадью 450 м2, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенное по адресу: <адрес>, с координатами поворотных точек: -X: 219935,8022; 219958,9290; 219967,7927; 219952,1944; -У: 344226,7784; 344182,9769; 344187,3828; 344234,89801.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства по информации ТУ Росимущества по РД о возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5035 принадлежит ТУ Росимущества по Республики Дагестан на праве собственности и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5».

Установлено, что на земельном участке возведен железобетонный фундамент, площадью 450 м2 и высотой 0,5 м.

Согласно информации, представленной из УМВД России по <адрес> установить лицо, которое возвело указанный капитальный объект не представилось возможным.

Сведений о возведении указанного объекта ФГБОУ ВО «Дагестанский государственным аграрным университетом им. ФИО5» с согласия ТУ Росимущества по РД не имеется.

Как установлено, в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5035 передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5».

Таким образом с момента предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5» владеет и пользуется им, а также несет бремя его содержания, используя объект по назначению, в связи с чем на него возложена ответственность по содержанию территории указанного земельного участка в надлежащем состоянии.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик и третье лицо надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, свои возражения не представили и об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с положениями статей 233-237 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснение представителя прокуратуры, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной, прокуратурой города проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства по информации ТУ Росимущества по РД о возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается стороной, в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5035 принадлежит ТУ Росимущества по Республики Дагестан на праве собственности и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5».

Судом установлено и следует из материалов дела, на земельном участке возведен железобетонный фундамент, площадью 450 м2 и высотой 0,5 м.

Согласно информации, представленной из УМВД России по <адрес> установить лицо, которое возвело указанный капитальный объект не представилось возможным.

Кроме того, сведений о возведении указанного объекта ФГБОУ ВО «Дагестанский государственным аграрным университетом им. ФИО5» с согласия ТУ Росимущества по РД не имеется.

Как установлено, в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:5035 передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5».

Таким образом с момента предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5» владеет и пользуется им, а также несет бремя его содержания, используя объект по назначению, в связи с чем на него возложена ответственность по содержанию территории указанного земельного участка в надлежащем состоянии.

Согласно п.п. 2 и 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее -ЗК РФ), самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно установленному п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор аренды или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Частью 3 статьи 261 ГК РФ собственнику земельного участка предоставлено право использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, иными законами.

Нарушенное право собственника подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12, 304 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.ст. 28, 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно части 1 статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Восстановление прав может быть осуществлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что действия ответчика затрагивают интересы муниципального образования - городской округ с внутригородским делением «<адрес>», в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ,суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными в выше указанной части, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.197-199 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и ТУ Росимущества в РД к ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный аграрный университет имени ФИО5", третьему лицу ТУ Росимущества в РД удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5», в части ненадлежащего содержания территории земельного участка, что повлекло строительство капитального объекта площадью 450 м2 неустановленным лицом с нарушением требований градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать самовольной постройкой строения общей площадью 450 м2, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенном по адресу <адрес>.

Обязать ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет им. ФИО5» снести самовольное строение - железобетонный фундамент общей площадью 450 м2, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:5035, расположенное по адресу: <адрес>, с координатами поворотных точек: -X: 219935,8022; 219958,9290; 219967,7927; 219952,1944; -У: 344226,7784; 344182,9769; 344187,3828; 344234,89801.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.К Гаджиалиев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.