Решение № 3А-0505/2026 3А-0505/2026(3А-3548/2025)~МА-3141/2025 3А-3548/2025 3А-505/2026 МА-3141/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 3А-0505/2026

УИД 77OS0000-02-2025-027104-13

Дело № 3а-505/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 января 2026 года

Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-505/2026 по административному исковому заявлению Г--- А—А--- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Г--- А.А. обратился через Савеловский районный суд города Москвы в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 49 500 рублей, указывая на чрезмерно длительное рассмотрение гражданского дела № --- по его иску к Я--- А.Б. о взыскании денежных средств по договору, что нарушило право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

В судебное заседание Г-- не явился, извещен, в административном иске указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В письменных возражениях на административный иск представитель Министерства финансов Российской Федерации, представляющий также интересы заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по г. Москве, просил отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на то, что административное исковое заявление не содержит каких-либо конкретных обстоятельств, указывающих на нарушения разумных сроков судопроизводства, по его мнению, общий срок судопроизводства по делу не нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № ---, рассмотренного Савеловским районным судом города Москвы, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу исчисляется со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его права на судопроизводство по делу в разумный срок, суд учитывает следующее.

27 апреля 2024 года Г--- обратился в Савеловский районный суд города Москвы с исковым заявлением к Я--- А.Б. о взыскании задолженности.

Определением судьи от 02 мая 2024 года исковое заявление принято к производству суда. Подготовка дела к судебному разбирательству назначена на 26 июня 2024 года.

Судебное заседание назначено на 23 июля 2024 года.

Судебное заседание 23 июля 2024 года отложено на 20 августа 2024 года ввиду неявки сторон.

Судебное заседание 20 августа 2024 года отложено на 17 сентября 2024 года ввиду неявки сторон.

17 сентября 2024 года судебное заседание отложено на 15 октября 2024 года ввиду неявки сторон.

15 октября 2024 года судебное заседание отложено на 26 ноября 2024 года.

26 ноября 2024 года судебное заседание отложено на 10 декабря 2024 года.

10 декабря 2024 года Савеловским районным судом города Москвы вынесено заочное решение, которым требования удовлетворены. Из текста решения следует, что мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.

Заочное решение направлено в адрес ответчика 24 апреля 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 236 ГПК РФ).

Заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

В целях реализации принципа правовой определенности в случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке.

Таким образом, заочное решение от 10 декабря 2024 года, вынесенное Савеловским районным судом города Москвы вступило в силу 24 июня 2025 года - по истечении трехдневного срока направления копии заочного решения сторонам, семидневного срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, месячного срока на обжалование решения суда в апелляционном порядке.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" последним судебным актом в целях исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 13 ГПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Таким образом, общий срок судопроизводства по делу, исчисляемый со дня поступления иска в суд (27 апреля 2024 года) по день вступления решения в законную силу (24 июня 2025 года) составил 1 год 1 месяц 28 дней, что является чрезмерным для рассмотрения дела в одной инстанции учитывая категорию спора (о взыскании задолженности) и то обстоятельство, что ответчик в судебное заседание не являлся.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу. С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Из материалов дела видно, что при рассмотрении дела судом инстанции допущены неэффективные, нераспорядительные действия.

В Савеловском районном суде города Москвы проведено 6 судебных заседаний: 23 июля 2024 года, 20 августа 2024 года, 17 сентября 2024 года, 15 октября 2024 года, 26 ноября 2024 года, 10 декабря 2024 года. Пять судебных заседаний отложено ввиду неявки сторон, вместе с тем, материалы дела не содержат надлежащих извещений сторонам о дате и времени судебных заседаний. Кроме того, при рассмотрении дела судом не запрашивались какие-либо доказательства, не истребовались документы, решение вынесено по доказательствам, представленным истцом.

Также длительным является срок направления заочного решения в адрес ответчика. Так, заочное решение вынесено Савеловским районным судом города Москвы 10 декабря 2024 года, направлено в адрес ответчика 24 апреля 2025 года, то есть спустя 5 месяцев 14 дней. В ситуации, когда судопроизводство осуществляется с вынесением заочного решения срок направления решения в адрес ответчика имеет принципиальное значение, поскольку вступление судебного акта в законную силу в соответствии с положениями статьи 237 ГПК РФ напрямую зависит от вручения заочного решения ответчику. В рассматриваемом случае ввиду чересчур позднего направления судебного акта ответчику заочное решение, вынесенное 10 декабря 2024 года, вступило в законную силу 24 июня 2025 года, то есть спустя пять месяцев 14 дней после его вынесения, что нарушило право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Поведение административного истца не способствовало затягиванию срока рассмотрения дела. В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела нашел свое подтверждение факт нарушения права административного истца на разумный срок судопроизводства по гражданскому делу.

Из положений части 2 статьи 2 Закона о компенсации, пункта 60 Постановления N 11 следует, что размер компенсации, подлежащей выплате заявителю, определяется судом индивидуально в каждом конкретном случае с учетом требований административного истца, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для административного истца, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Таким образом, разумность компенсации является оценочной категорией, критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел законом не предусмотрены, в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, продолжительности нарушения и значимости наступивших вследствие этого нарушения последствий для административного истца.

Суд полагает справедливым и разумным размером компенсации по настоящему делу --- рублей. При определении размера компенсации суд учитывает общую продолжительность судопроизводства по настоящему делу, поведение сторон, а также то обстоятельство, что компенсация по своему характеру не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя.

Согласно части 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Оснований для вынесения в адрес районного суда частного определения, как об этом просит Гракович, исходя из обстоятельств настоящего дела, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Г--- А—А--- компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере --- рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года