Решение № 2А-711/2024 2А-711/2024~М-146/2024 М-146/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-711/2024

Дело № 2а-711/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 21 февраля 2024 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Шведовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № 203131/22/69046-СД от 15.02.2023 г., на общую сумму 56068 рублей 25 копеек, из них 23068 рублей 25 копеек – основной долг, 33 000 – сумма исполнительского сбора. Должник в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, также предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с требованиями КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены судом надлежащим образом.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку их явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась.

Суд, исследовав материалы дела, полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 находятся исполнительные производства в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области находятся исполнительные производства № № 416444/23/69046-ИП; 138/23/69046-ИП; 233025/22/69046-ИП; 209208/2269046-ИП; 203334/22/69046-ИП; 203131/22/69046-ИП; 201652/22/69046-ИП; 201626/22/69046-ИП; 198277/22//69046-ИП; 197119/22/69046-ИП; 193949/22/69046-ИП; 193936/22/69046-ИП; 193903/22/69046-ИП; 191588/22/69046-ИП; 186331/22/69046-ИП; 181729/22/69046-ИП; 174999/22/69046-ИП; 158046/22/69046-ИП; 145246/22/69046-ИП; 142030/22/69046-ИП; 141978/22/69046-ИП; 134152/22/69046-ИП; 115456/22/69046-ИП; 115445/22/69045-ИП; 115336/22/69046-ИП; 115028/22/69046-ИП; 114776/22/69046-ИП; 113856/22/69046-ИП; 113771/22/69046-ИП; 113681/22/69046-ИП; 98303/22/69046-ИП; 95173/22/69046-ИП; 93981/22/69046-ИП.

Впоследствии указанные выше исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен № 203131/22/69046-СД.

На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 23069 рублей 25 копеек.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения истца в суд с административным иском.

Из постановлений о возбуждении исполнительных производств № № 416444/23/69046-ИП; 138/23/69046-ИП; 233025/22/69046-ИП; 209208/2269046-ИП; 203334/22/69046-ИП; 203131/22/69046-ИП; 201652/22/69046-ИП; 201626/22/69046-ИП; 198277/22//69046-ИП; 197119/22/69046-ИП; 193949/22/69046-ИП; 193936/22/69046-ИП; 193903/22/69046-ИП; 191588/22/69046-ИП; 186331/22/69046-ИП; 181729/22/69046-ИП; 174999/22/69046-ИП; 158046/22/69046-ИП; 145246/22/69046-ИП; 142030/22/69046-ИП; 141978/22/69046-ИП; 134152/22/69046-ИП; 115456/22/69046-ИП; 115445/22/69045-ИП; 115336/22/69046-ИП; 115028/22/69046-ИП; 114776/22/69046-ИП; 113856/22/69046-ИП; 113771/22/69046-ИП; 113681/22/69046-ИП; 98303/22/69046-ИП; 95173/22/69046-ИП; 93981/22/69046-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области должнику ФИО2 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

По состоянию на 14 февраля 2024 года сумма задолженности по сводному исполнительному производству № 203131/22/69046-СД, возбужденному в отношении ФИО2 составляет 23068 рублей 25 копеек.

Доказательств, подтверждающих, что все вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении в установленном порядке отменены, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Судом установлено, что должник ФИО2, уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обратился в суд с указанным административным иском.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем должнику ФИО2 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес ФИО2 заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении, что подтверждается списками почтовой корреспонденции, а также в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в подтверждение чего представлены скриншоты программы.

С учетом положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в установленном законом порядке известил должника о возбуждении исполнительного производства.

Статья 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» конкретные способы направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014 г.

В соответствии с п. 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают факт извещения должника о возбуждении исполнительных производств.

Материалами дела и представленными в них доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, подтверждается, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 направлены в его адрес заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении, а также направлены в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, должник ФИО2 предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов сводного исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 июня 2017 года выдано водительское удостоверение серия и номер 6932184989, категории «В, B1 (AS), С, С1, M», сроком действия до 22 июня 2027 года.

Учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Так, правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО2 требований исполнительных документов без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении специальном правом в виде права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения в полном объеме обязательств по сводному исполнительному производству № 203131/22/69046-СД от 15.02.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Заволжский районный суд г. Твери

Председательствующий В.Н. Замрий