Решение № 2А-1220/2020 2А-1220/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-1220/2020

(№)а-1220/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К.,

при секретаре Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №7 УФСИН России по Хабаровскому краю" к ФИО1 Баладжо оглы об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по (адрес) обратился с административным иском к ФИО1 о об установлении административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что ФИО1о осужден (дата) Приобским районным судом (адрес) по ст.111 ч.4 УК РФ сроком на 19 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока (дата), окончание срока (дата). В ФКУ ИК-7 прибыл (дата). За период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1о зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования администрации выполняет неохотно. В общей массе среди осужденных уживчив. Подвержен влиянию воровской субкультуры. За период отбывания наказания имеет 15 нарушений режима содержания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО. (дата) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО1 О. административный надзор сроком на три года и административные ограничения: два раза в месяц обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности уточненные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что сведения, подтверждающие законность пребывания ФИО1 о на территории Российской Федерации в материалах личного дела осужденного отсутствуют.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие на основании ст.272 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 Баладжл О. (дата) осужден приговором Приобского районного суда (адрес) края за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 111 ч.4, ст.162 ч.3 п. «в», ст.222 ч.1 УК РФ. Ему назначено наказание по ст.111 ч.4 УК РФ в виде лишения свободы в виде тринадцати лет лишения свободы, по ст.162 ч.3 п.«в» УК РФ с виде двенадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества, по ст. 222 ч.1 УК РФ в виде двух лет лишения свободы без штрафа, окончательно наказание назначено в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде двадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) приговор Приобского районного суда (адрес) края от (дата) в части квалификации действия ФИО1, а также в части назначенного ФИО1 наказания изменен, действия ФИО1 о квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ, и снижено наказание ФИО1 о, назначенное по ч.4 ст.111 УК РФ до 12 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы; окончательно наказание, назначенное ФИО1 о по совокупности преступлений, - до 19 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

В период отбывания наказания ФИО1о на основании постановления от (дата) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч.4 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Поскольку ФИО1о совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие положений п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Кроме того, по смыслу ст.4 Федерального закона №64-ФЗ административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1о является гражданином Азербайджанской Республики.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№)-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации осужденного (дата) Приобским районным судом (адрес) края по ч.4 ст.111; пункту «в» ч.3 ст.162; ч.1 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 19 годам 11 месяцам лишения свободы гражданина Азербайджанской Республики Гусейнова Садраддина Б. О., (дата) года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, содержащегося в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония (№) УФСИН России по (адрес)», руководствуясь ч.4 ст.25.10 Федерального закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», ч.11 ст.31 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в том числе, осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Учитывая изложенное, основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении Гусейнова Садраддина Б. О., отсутствуют, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №7 УФСИН России по Хабаровскому краю" к Гусейнову Садраддин Б. О. об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.Г. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2020 года