Решение № 2А-4228/2017 2А-4228/2017~М-4122/2017 М-4122/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-4228/2017

Дело №2а-4228/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Майоровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия в предоставлении информации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом (далее – КУИ) администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия в предоставлении информации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, он, путем направления почтовой корреспонденции обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время ответ на его обращение в его адрес представлен не был.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также ФЗ № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО1 просит признать незаконным бездействие КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» в не предоставлении в установленной законом срок ответа на заявление и обязать предоставить указанный ответ.

Административный истец, его представитель и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени рассмотрения дела в суд не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года №23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дела, поводом для обращения ФИО1 в суд послужило неполучение им ответа на заявление, адресованное КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» относительно предоставления ему в собственность земельного участка.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного закона.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения обращения установлен статьей поименованного закона, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).

В ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Обращение ФИО1 в КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» подтверждается представленной в суд копией заявления об оформлении земельного участка (л.д. 7), квитанцией по оплате услуг почтовой связи (л.д. 8).

Получение КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ обращения ФИО1 подтверждается представленным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 9).

Согласно представленным возражениям с прилагаемыми документами, следует, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1, КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» за подписью председателя комитета был подготовлен ответ.

Согласно журнала простых почтовых отправлений, оформляемого КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов», следует, что ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления ФГУП Почта России в адрес ФИО1 был направлен указанный ответ.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты рассмотрения заявления должностным лицом в соответствии с требованиями закона о порядке рассмотрения обращений граждан, а также факты направления должностным лицом в адрес ФИО1 ответа на его обращение в установленный законом срок.

Ссылка заявителя о не направлении в его адрес ответа на его заявление является голословной и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом, рассматривая заявленные ФИО1 требования, суд исходит из того, что права административного истца на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения, на получение письменного ответа по существу поставленных им в обращении вопросов гарантированных каждому гражданину Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, не нарушены, поскольку ответ дан в пределах 30-дневного срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по требованиям, в удовлетворении которых судом не установлены обстоятельства для удовлетворения иска, не имеется и не установлено.

Так как каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и свобод заявителя в результате оспариваемых решений, действий и бездействия на момент рассмотрения дела судом, не представлено, обращение заявителя было рассмотрено и ответ был направлен в установленные законом сроки по адресу указанному административным истцом, соответственно оснований для признания незаконным бездействия КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» не имеется, по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными бездействия Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» выразившееся в не рассмотрении заявления и не направлении ответа на обращение, а также в возложении предоставления ответа – отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.Н. Кожахин