Решение № 2А-689/2017 2А-689/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-689/2017

Дело № 2а-689 16 мая 2017 года

г.Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Пантелеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога.

В обоснование своих требований указали, что ответчик является собственником недвижимого имущества и транспортных средств. Налоговым органом произведён расчёт транспортного налога, налога на имущество за 2014 год и направлены налоговые уведомления. Поскольку налог в срок не уплачен, ответчику начислены пени и направлены требования № от 06.05.2015, № от 13.10.2015. Требования налогового органа в добровольном порядке не исполнены. Просили взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере *** руб., пени по налогу на имущество за период с 08.06.2015 по 13.10.2015 в размере *** руб. *** коп., задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере *** руб., пени по транспортному налогу за период с 19.11.2014 по 13.10.2015 в размере *** руб. *** коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации: г.Архангельск, ул.М. Однако судебные повестки вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Иных сведений о местонахождении ФИО1 не имеется, связь с ним отсутствует.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий.

Ответчик является плательщиком налогов, при этом заявления об изменении места жительства ответчиком налоговому органу не предоставлялось. За повестками, направляемыми по адресу регистрации, в отделение почтовой связи ответчик не являлся, игнорирует судебные извещения.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст. 38 КАС РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.

Статьёй 17 Конституции РФ признаны и гарантированы права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, при этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО1 выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, однако при добросовестном отношении он должен был позаботиться о её получении, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 100 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со ст.1,2 Закона РФ от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующего на момент возникновения обязанности по уплате налога на имущество за 2014 год, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что ответчик в 2014 году являлся собственником транспортных средств и недвижимого имущества: жилого дома № по ул.Б. в г.Архангельске, квартиры № в доме № по ул.М. в г.Архангельске. Таким образом, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2014 год в размере 112 руб. и транспортного налога за 2014 год в размере *** руб.

Из представленных административным истцом документов следует, что в установленные сроки транспортный налог, налог на имущество ответчиком не уплачены, в связи с чем ответчику начислены пени.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены требования: № в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 28.05.2015 уплатить пени за неуплату в срок транспортного налога в размере *** руб. *** коп., пени за неуплату в срок налога на имущество в размере *** руб. *** коп.; №, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 17.11.2015 уплатить налог на имущество в размере *** руб., пени в размере *** руб. *** коп., транспортный налог в размере *** руб., пени в размере *** руб. *** коп.

Поскольку в требовании № общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с ответчика, превысила 3000 руб., то срок для обращения в суд составляет 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. С учётом требований ст.93, 286 КАС РФ, поскольку шестимесячный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, в требовании № срок для уплаты налога и пени предоставлен до 17.11.2015, то шестимесячный срок для обращения в суд истёк 17.05.2016.

Между тем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 02.08.2016, то есть с пропуском установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выдача судебного приказа пропущенный срок обращения в суд с исковым заявлением автоматически не восстанавливает.

Кроме того налоговым органом пропущен срок для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Так, согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был отменён мировым судьёй определением от 23.09.2016, следовательно, истец вправе обратиться в суд с настоящими требованиями в исковом порядке не позднее 23.02.2017. Между тем исковое заявление было подано в суд 21.03.2017, то есть по истечение установленного срока.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, страховых взносов, пени и штрафа, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно абз.4 п.2 ст.48, п.3 ст.48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах требования о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья И.В. Уткина