Решение № 2А-1115/2024 2А-1115/2024~М-509/2024 М-509/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-1115/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Буколовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1115/2024 по административному иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, в результате мониторинга интернет - ресурсов в целях недопущения распространения для целей, не связанных с потреблением по назначению, закиси азота (веселящего газа), а также предупреждения оказания вредного воздействия на здоровье населения (в т.ч. социально незащищенных слоев населения - детей, подростков) вследствие его применения с целью получения так называемого «веселящего (опьяняющего) эффекта», на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 28 мин. выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц - на сайте https://gazteplotorg.ru/ информации, предлагающей приобретение продукции дистанционным способом.

Суть данного заявления - установление юридических фактов по размещению в сети Интернет на информационном ресурсе https://gazteplotorg.ru/ информации по продаже дистанционном способом закиси азота («веселящего газа») информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с целью принятия решения о запрете к распространению.

В ходе осмотра сайта Управлением было установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту.

На главной странице сайта вверху слева расположена запись с логотипом «Закись азота», и далее активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номер телефона № с надписью звонок бесплатный». Ниже расположена надпись «АЗОТ, пищевая закись азота с круглосуточной доставкой» и активная ссылка «Купить», после чего размещена запись «Закись азота (веселящий газ) распространяется в целях, связанных с применением в «пищевых» целях: вдыханием внутрь, для получения невероятного удовольствия и кайфа. Газ - пищевой. Дуйте веселящий газ, будьте здоровы» и изображения людей. Ниже следует надпись «Каталог» активные ссылки с ФИО5 предлагаемой к приобретению продукции и ее фотоизображения» Доставка 500 р 6.2 кг Закись азота 10 л. Замена баллона: 7500 р 13500р Купить, Доставка 500р, 2.8 кг, Закись азота 5 л. Замена баллона: 4500 р 6500р Купить, Доставка 500р, 1,2 кг, Закись азота 2 л. Замена баллона: 3500 р 4500р Купить», Доставка 500р, 650 г, Закись азота 3,5 л. Замена баллона: 2300 р 2500р Купить.

Внизу страницы сайта также расположены активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номер телефона <***> с надписью звонок бесплатный», Политика конфиденциальности, Газголд24 - Gazgold24 - пищевая закись азота, 24 часа в сутки. (Скрин-шоты № акта)

При нажатии активной ссылки «О нас» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://gazteplotorg.ru/about.html, где размещена следующая информация: «Мы - надежная компания Gazgold24, которая занимается поставкой пищевой закиси азота для частных клиентов и организаций на территории <адрес>. За 5 лет нас выбрало большое количество довольных заказчиков из разных компаний и ночных заведений. Мы продаем только качественную закись азота, со всеми необходимыми разрешениями и соответствиями мировым стандартам. Вы найдете большой выбор аксессуаров, которые сделают процесс более упрощенным. Мы открыты для вас 24/7, значит заказ будет доставлен к месту назначения уже через 30 минут.

В нашей компании работают курьеры, которые донесут баллон на этаж, вскрыть его или организовать анонимную доставку. Мы продаем только продукты высокого качества, отличный сервис по доставке закиси азота. Курьер при вас взвесит баллон, предоставит на руки копии документов, а также проведет инструктаж, при заказе газа впервые. Вы можете узнать подробности о доставке при общении с нашим оператором по телефону. Он подскажет Вам верный выбор, согласно предпочтениям, желаниям, а также проинструктирует вас о мерах безопасности. Gazgold24 — сайт по продаже закиси азота, ресурс, на котором вы сможете получить полезные знания в этой сфере. Если появились вопросы, то звоните нам!». (Скриншот № акта)

При нажатии активной ссылки «Законность» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://gazteplotorg.ru/zakon.html, где размещена следующая информация: «Веселящий газ. законно ли это Летучее вещество N20 (закись азота, либо веселящий газ), которому с момента открытия нашли широкое применение в самых разных сферах, называют «веселящим газом» за удивительную способность вызывать состояние, сравнимое с легким алкогольным опьянением. Именно эта особенность N20 стала поводом поставить под сомнение законность продажи вещества. В последние годы СМИ активно муссируют эту тему, поэтому мы решили разобраться в ней подробнее. О последствиях применения закиси азота Вы прочитаете ниже.

Первую порцию закиси азота удалось получить в 1772 году. «Отцом» газа N20 стал ученый Д. Пристли, а вот уникальные свойства вещества открыты позже химиком Дэви. Именно он обратил внимание на способность N20 притуплять болевые ощущения и веселить людей. Сначала доктора упорно игнорировали новое вещество и его медицинский потенциал. А вот организаторы увеселительных мероприятий уже в те времена использовали N20 как фишку так называемых «эфирных вечеринок». В крупных европейских городах на ярмарках акционировали палатки, где каждому предлагали испытать на себе его действие. В медицинских целях первыми закись азота стали использовать дантисты, и благодарности их пациентов не было границ. Вдыхание газа уменьшает болевые ощущения, помогает расслабиться и улучшает настроение. При этом вещество безвредно для организма и окружающей среды, ведь его действие продолжается менее 10 минут, а затем газ рассеивается и утрачивает свои свойства. Есть мнение, что закись азота запрещена, но это не так. Сегодня N20 продолжают использовать в медицинских целях. Вещество также востребовано среди организаторов вечеринок, ведь с закисью азота скучно точно не будет!

Веселящий газ - легально или нет?

Но без «подводных камней» в вопросе регулирования продажи и использования газа N20 все же не обошлось. И дело здесь вот в чем. Существует три разновидности газообразного вещества N20:

Технический газ. Применяется в промышленной отрасли для увеличения мощности ДВС. Поскольку продукт содержит большое количество технологических добавок, вдыхать его небезопасно. Купить технический N20 можно для повышения мощности гоночного авто или проведения сварочных работ, но не для проведения вечеринок.

Медицинский газ. Высококонцентрированная закись азота, которая используется чтобы погрузить пациента в медикаментозный сон, если по-простому — наркоз. Вещество в определенных пропорциях смешивают с кислородом. Баллоны с таким газом продают исключительно медицинским учреждениям, у которых имеется соответствующая лицензия. Бесконтрольное использование медицинского N20 может вызвать асфиксию и даже привести к летальному исходу.

Пищевой газ. Применяется в пищевой промышленности для производства пористого шоколада, взбитых сливок (в баллончиках) и некоторых других готовых продуктов. Именно эту разновидность можно безопасно употреблять как средство для борьбы с хандрой, депрессией, поднятия градуса хорошего настроения во время вечеринок. Пищевой N20 поступает в свободный оборот и реализуется без ограничений.

Закись азота не фигурирует в нормативных документах, определяющих принадлежность различных веществ к категории наркотических, поэтому применение газа не является уголовным преступлением, преследуемым согласно закону Ст. 228 УК РФ.

Сертифицированный «веселящий газ»

Важно покупать закись азота у проверенных продавцов, которые предлагают пищевую закись азота, концентрация которой не превышает 90%, а в составе отсутствуют технические примеси. Ответственный поставщик всегда готов предоставить копии сертификатов и других документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции. Хотите устроить вечеринку с «веселящим газом»? Заказать пищевую закись азота совершенно законно и без переплат можно на сайте gazteplotorg.ru. Мы доставляем «радость» по Москве, МО круглосуточно, в кратчайшие сроки с момента оформления заказа. Чтобы определиться с объемом баллона и уточнить условия оформления заказа, адрес доставки свяжитесь с менеджерами нашей компании». (Скрин-шоты № акта)

При нажатии активной ссылки «Контакты» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://gazteplotorg.ru/contacts.html, где размещена следующая информация: Контакты Интернет магазин https://gazteplotorg.ru/ Наш адрес: <адрес>, вл27, Москва Заказ по телефону:8 800 444 24 14 Заказ онлайн: Для заказа онлайн, пожалуйста, напишите в онлайн-чат Режим работы: Круглосуточно Наши реквизиты:

ИП ФИО2

ФИО4 №

ИНН <***>

р/сч 40№

В банке ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", <адрес> БИК 044525555

e-mail: zakaz@gazgold24.com (Скрин-шот№ акта)

Проверка субъекта предпринимательства, указанного в контактах сайта посредством сервиса ФИО3 СВЕДЕНИЙ ИЗ ЕГРЮЛ/ФИО9 ЭЛЕКТРОННОМ ФИО5 на сайте ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html, показала, что ИП ФИО2 ФИО4 № ИНН <***> прекратил осуществление деятельности ДД.ММ.ГГГГ. (Скрин-шот № акта, выписка из ЕГРИП)

При нажатии активной ссылки «Доставка» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://gazteplotorg.ru/delivery.html, где размещена следующая информация: «Закись азота с доставкой - это непростое и ответственное занятие. Так как этот продукт специфичный, он поставляется в специальных баллонах, которые требуют особых условий хранения и осторожности во время перевозки. Кроме того, вес баллонов часто достаточно большой и нести в руках также не представляется возможным. Поэтому для многих желающих приобрести наш продукт его безопасная и своевременная доставка может стать серьезной проблемой. Этот вопрос легко решается в сотрудничестве с компанией Gazgold24. Мы осуществляем адресную доставку курьером по Москве, как в пределах МКАД, так и по всей <адрес>. Транспорт компании доставляет баллоны с закисью азота ежедневно и круглосуточно. Для удобства наших клиентов мы установили низкую фиксированную цену на оперативную доставку, которая не зависит от партии закупленного газа. В пределах МКАД цена услуги составляет всего 500 рублей. Если нужно доставить закись азота за пределы МКАД, то к 500 рублям добавляются 50 рублей за каждый дополнительный километр. Курьер выберет самый оптимальный и короткий маршрут, чтобы максимально быстро и недорого доставить товар покупателю. Перед тем как купить закись азота с доставкой, Вы можете узнать точную цену у менеджеров, которые рассчитают расстояние от нас до места выгрузки баллонов и округлят ее в меньшую сторону. Подъем баллона курьером до двери:10л. баллон - 500р, остальные баллоны - 300р.

Доставка закиси азота по всей России

Мы реализуем закись азота не только в Московском регионе, но и по всей территории России. Наша компания Gazgold24 предлагает доставку N20 по Российской Федерации при условии приобретения оптовой партии газа. Для этого вам необходимо оформить у нас оптовую покупку, объемом от 5 баллонов с обязательной предоплатой и с доставкой от компании «Деловые Линии». Заказ и оплату доставки клиент оформляет самостоятельно. Узнать подробности о возможных условиях доставки и ценах вы можете у наших менеджеров. Самовывоз в Москве.

Компания Gazgold24 предлагает своим клиентам не только адресную доставку, но также дает возможность клиенту самостоятельно и абсолютно бесплатно забрать свой заказ у ближайшего курьера в пределах МКАД. Для оформления заказа необходимой партии закиси азота и самовывоза, вам нужно будет лишь связаться с операторами нашей компании, узнать расположение ближайшего курьера и наличие необходимой вам партии товара. Если у курьера есть нужное количество продукции, вам останется лишь забрать товар в удобное для вас время.» (Скрин-шоты№ акта)

По информации представленной сайтом https://whois.ru/ сведения о владельце сайта https://gazteplotorg.ru/ не установлены. (скрин-шот№)

Из существа имеющейся на страницах сайта https://gazteplotorg.ru/ информации следует, что она направлена на продажу закиси азота, находящегося в ограниченном обороте на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 472-ФЗ "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации" не в целях, предназначенных для производства пищевой продукции, продовольственных товаров, " продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения, а также на позиционирование его употребления в целях изменения состояния организма, не связанного с медицинским вмешательством или медицинской помощью.

Согласно размещенной на сайте информации, посетителей сайта https://gazteplotorg.ru/ вводят в заблуждение, так как допустимые области применения названного продукта при его промышленном производстве следующие:

-в качестве лекарственного средства для ингаляционной анестезии (только для стационарного применения в медицинских учреждениях);

-для технических целей - в промышленности для сварочных работ, в электронной промышленности, для калибрования различного оборудования, для улучшения технических характеристик двигателей внутреннего сгорания;

-в пищевой промышленности - для охлаждения, замораживания и хранения пищевых продуктов, в качестве консерванта, пищевой добавки Е942, как пропеллент и упаковочный газ (технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №).

Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинскими учреждениями, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции.

Из существа имеющейся на сайте https://gazteplotorg.ru/ информации следует, что она направлена на реализацию «веселящего газа» широкому кругу лиц и использованию не по назначению.

Так, одной из основных сфер применения закиси азота (N20, оксид азота) является медицинская - применение закиси азота в ФИО5 наркоза, т.к. N20 обладает нейротоксичными свойствами (т.е. способно вызвать повреждение мозга, вызванное диссоциативным (анестетическим) воздействием на ЦНС), и в пищевой промышленности (прошедший определенную степень очистки). Таким образом, закись азота относится к числу психотропных препаратов.

Ознакомиться с содержанием сайта https://gazteplotorg.ru/ и скопировать информацию в электронном ФИО5 может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

По изложенным основаниям просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://gazteplotorg.ru/ о продаже закиси азота, распространение которой запрещено на территории РФ, с вступлением в законную силу решения суда направить его в Управление Роскомнадзора по <адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

На основании п.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее ФИО3.

Как следует из п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется статьей 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и Правилами продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу с п. 18 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

В соответствии с п. 26 Правил продажа лекарственных препаратов для медицинского применения при дистанционном способе продажи товара осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» (ст. 14.2 КоАП Российской Федерации).

Организованная и осуществляемая продажа закиси азота, как товара со специфическими свойствами, по определению предназначенного исключительно для использования в медицинских целях в условиях стационара, а также в технических и промышленных целях, не предполагающих нахождение данного газа в свободном обращении на потребительском рынке, содержит в себе все признаки противоправных, в том числе, уголовно наказуемых деяний. Розничная продажа закиси азота не предусмотрена в принципе, поскольку служит целям явно не соответствующим истинному назначению указанного газа, что в свою очередь является свидетельством объективного ограничения его нахождения в гражданском обороте. Кроме того, закись азота внесена в список одурманивающих веществ, утвержденный Достоянным комитетом по контролю наркотиков ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с эфиром, хлороформом, толуолом и им подобными химикатами. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ФИО5 продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» лекарственные средства, наркотические средства и психотропные вещества включены в Перечень ФИО5 продукции, свободная реализация которых запрещена.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями ФИО1 и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Несовершеннолетние лица имеют свободный доступ к информации, содержание которой воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желание предложенным на сайте доступным способом к приобретению и употреблению «веселящего газа», что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии и. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями ФИО1 и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации табачной продукции.

Обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, предусмотрена и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Так, согласно указанной норме права органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате мониторинга интернет - ресурсов в целях контроля за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> 08.022024 г. в 11 час. 28 мин. выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц - на сайте https://gazteplotorg.ru/ информации, предлагающей приобретение продукции дистанционным способом

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> при входе в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» установлено, что по адресу: https://gazteplotorg.ru/ производится розничная продажа закиси азота дистанционным способом продажи.

При входе на сайт любой посетитель, вне зависимости от возраста попадает на главную страницу сайта, дополнительной авторизации не требуется, никаких дополнительных сведений для подтверждения возраста указывать не надо.

В ходе осмотра сайта https://gazteplotorg.ru/ Управлением было установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту. При открытии сайта открывается графическое и текстовое изображение с содержанием информации о предложении к продаже дистанционным способом.

В материалы дела представлены скриншоты с указанной страницы сайта, где предлагается информация о продаже дистанционным способом закиси азота.

Кроме того, из представленных в материалы дела сведений усматривается, что установить администратора указанного сайта не предоставляется возможным.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию о предложениях «веселящего газа» неопределенному кругу лиц (потребителей), независимо от их возраста. Распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы должны быть закрыты.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на странице https://gazteplotorg.ru/ содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц.

В целях ограничения свободного доступа к странице сайта https://gazteplotorg.ru/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Административное исковое заявление Управлением Роспотребнадзора по <адрес> подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С рассматриваемым административным иском руководитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд в срок, установленный ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://gazteplotorg.ru/.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://gazteplotorg.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына