Решение № 2А-158/2018 2А-158/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-158/2018

Дело № 2а-158/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Маллиной З.М., с участием прокурора Батыревского района Чувашской Республики Осипова Н.В., представителя МО МВД России «Батыревский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Батыревский» (далее - МО МВД России «Батыревский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в обоснование указав, что последний, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором по решению Батыревского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, был осужден Батыревским районным судом по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, установив ему ограничения: в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется сводная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МО МВД России «Батыревский» ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, административные исковые требования не признал, указав, что он после отбытия наказания нарушений не допускал, и установление повторно административного надзора не допустимо.

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики Осипов Н.В. в своем заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре” административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел и административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев работы в указанное время; запрета выезд за пределы территории <адрес> Чувашской Республики; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Батыревский».

В период административного надзора ФИО2 совершено преступление, предусмотренное статьей 314.1 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого он признан виновным и приговорен Батыревским районным судом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ установленный решением Батыревского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, установив, что ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, которое он совершил в период нахождения под административным надзором по решению Батыревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом ’’в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ ”06 административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, учитывая приведенные выше положения пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется сводная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 последнего преступления, данных о его личности и поведении, установление в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц и запрета пребывания в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд считает подлежащим удовлетворению.

Между тем, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат, а потому в его установлении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский», удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя д. <адрес> административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Батыревскоого районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить осужденному ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин утра следующего дня;

обязательную явку один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Батыревский» в дни, установленные этим органом.

В установлении осужденному ФИО2 административного ограничения в виде: запрета пребывания в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.