Решение № 2-2873/2019 2-2873/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2873/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Николаевой Е.Н.,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Дзержинска в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, городского округа город Дзержинск к ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников,

установил:

Прокурор города Дзержинска обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» создано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в нарушение требований пункта 3 статьи 80 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу государственной регистрации юридического лица, судебное извещение возвращено с пометкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной <данные изъяты>, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек,

вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек,

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена приказом ФНС РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год». Рекомендации по ее заполнению даны в письме ФНС РФ от 26.04.2007 № ЧД-6-25/353@ «О рекомендациях по Порядку заполнения формы «Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год».

Приказом ФНС РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ предусмотрено, что в случае представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год отражается дата - 1 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации отражается первое число месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Судом установлено, что ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» создано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, в нарушение требований пункта 3 статьи 80 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств выполнения ответчиком указанных требований в ходе рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Численность работников обуславливает способ представления налогоплательщиками в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) и применяется в целях налогового контроля. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа город Дзержинск, поскольку не поступление в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от налогов влияет на процесс формирования доходов и расходов бюджетов, а также приводит к нарушениям принципов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных в главе 5 Бюджетного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета <данные изъяты> следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Дзержинска удовлетворить.

Обязать ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области сведения о среднесписочной численности работников в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «ЗДОРОВЬЕ ОМС» государственную пошлину в доход бюджета <данные изъяты> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев