Решение № 2А-2877/2021 2А-2877/2021~М-1709/2021 М-1709/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-2877/2021

Копия 16RS0051-01-2021-004005-96

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2877/2021
16 марта 2021 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.Э.,

с участием:

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 в обоснование указав, что приговором Советского районного суда г. Казани от 10.07.2013 и апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 22.10.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима на 7 лет 3 месяца со штрафом 150 000 рублей. 21.03.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ МК-5 УФСИН РФ по РТ по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ и ст. 6.8 КоАП РФ. В связи с этим административный истец обратился в суд с данным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10.07.2013 со следующими административными ограничениями: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить выезд за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции, а именно в кафе, барах, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом – направлением судебного извещения в виде СМС-сообщения на телефонный номер, указанный административным ответчиком для получения судебных извещений.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, за исключением ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений, в том числе кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы срок административного надзора лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно положениям статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Советского районного суда г. Казани от 10.07.2013 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом 150 000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 22.10.2013 квалификация преступлений, совершенных ФИО1 изменена, оконачательно назначено наказанием в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом 150 000 рублей

21.03.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ МК-5 УФСИН РФ по РТ по отбытию наказания, при этом назначенный приговором суда штраф оплачен не был.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность - по части 1 ст.6.9 КоАП РФ и по части 1 ст. 68 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Советскому району г. Казани от 21.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судья судебного участка №4 по Советскому району г. Казани от 21.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Кроме того, в качестве характеристики личности административного ответчика суд учитывает то обстоятельство, что 09.07.2020 ФИО1 вновь был осужден за совершение преступления (предусмотренного статьей 322.3 УК РФ), ему было назначено в качестве наказания лишение свободы условно с испытательным сроком на 1 год, а также присоединено наказание по приговору Советского районного суда г. Казани от 10.07.2013 в виде штрафа в размере 150 000 рублей, который не был оплачен осужденным.Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 27 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

С учетом данных разъяснений, исходя из обстоятельств дела, личности административного ответчика, неоднократно привлекавшегося к уголовной и административной ответственности, суд считает необходимым определить срок административного надзора длительностью 3 года.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств, личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, суд считает, что заявленные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1, в связи с чем требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым также отметить, что заявленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом применение к ФИО1 такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции, а именно кафе, барах, ресторанах, суд считает излишним и не отвечающим целям установления административного надзора, поскольку каких-либо сведения о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками, о совершении им преступлений и правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлены, таковые факты установлены не были.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Советского районного суда г. Казани от 10 июля 2013 года сроком на 3 года, но не свыше срока для погашения судимости по указанному приговору с установлением следующих административных ограничений:

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдуме;

запретить выезд за пределы г. Казани;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время трудовых обязанностей, по согласованию с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья подпись Е.В. Шадрина

Копия верна

Судья Е.В. Шадрина

Мотивированное решение составлено 16.03.2021