Решение № 12-415/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-415/2018

Дело № 12-415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Герасина Е.Н.,

при ведении протокола секретарем Диулиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 15.03.2018 мировым судьей 2-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией.

В жалобе на данное постановление должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО1., составлявшая протокол, указывает на неправильность назначения наказания: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, протокол в отношении ФИО2 был составлен в отношении него как индивидуального предпринимателя, а не гражданина. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений не направил.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3 в судебном заседании требование и доводы жалобы поддержала.

Как следует из материалов дела, 08.02.2018 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 58 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: магазин AN Vape Shop ИП ФИО2, <адрес>. Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

15.03.2018 постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (продаже табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна), с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно разъяснениям пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 27.01.2003 № 2, при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц.

Правонарушение, совершенное ИП ФИО2, связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

В нарушение указанных правил мировой судья назначил ИП ФИО2 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В настоящем случае допущено существенное нарушение процессуальных требований и возникает необходимость применения закона, влекущего более строгое административное наказание.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Обстоятельств, препятствующих направлению дела на новое рассмотрение, не имеется: срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, составляющий один год, в настоящем случае не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 15.03.2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина