Постановление № 1-440/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 1-440/2020

Идентификатор дела <...>

Дело <...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 23 сентября 2020 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего А.А. Новоселовой

при секретаре судебного заседания Жигановой Ю.Н.

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Сушко Е.А.,

подозреваемого ФИО1,

защитника подозреваемого адвоката Москвитиной Н.К.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании ходатайство следователя Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, <...>, не судимого,

подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292. ч.1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, органом предварительного расследования подозревается в совершении семи преступлений - служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

(1) В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследований (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

04.06.2020 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 62,5 тонн, в полувагоне <...>, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДКГ-09Д», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(2) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследованиий (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

30.06.2020 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 65,5 тонн, в полувагоне <...>,, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДКГ-09Д», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(3) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследованиий (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

26.08.2019 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 62,56 тонн, в полувагоне <...>,, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДРГ-01Т1», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(4) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследованиий (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

22.10.2019 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 65 тонн, в полувагоне <...>, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДРГ-01Т1», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(5) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа - и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследовании (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

06.11.2019 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 65 тонн, в полувагоне <...>, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДРГ-01Т1», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(6) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследованиий (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

27.11.2019 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 62,5 тонн, в полувагоне <...>, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДРГ-01Т1», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

(7) Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается проведением комплекса мер правового, санитарно-гигиенического, медико-профилактического характера; осуществлением всеми лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

Приказом Минздрава РФ от <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» (СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00) установлено следующее:

- п. 3.2: индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования;

- п. 3.4: Партия металлолома, ММЭД гамма-излучения вблизи поверхности которой (за вычетом вклада природного фона) не превышает 0,2 мкЗв/час, не имеющая локальных источников и поверхностного загрязнения альфа- и бета-активными радионуклидами, допускается к использованию на территории Российской Федерации без каких-либо ограничений по радиационной безопасности.;

- п. 4.2: в организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль. Он осуществляется специальной службой или лицом, ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком. Производственному радиационному контролю подлежит весь поступающий в организацию металлолом;

- п. 4.6: по результатам производственного радиационного контроля оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома;

- п. 4.7: лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- п. 4.8: радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.

Таким образом, вышеуказанными нормативно-правовыми актами лица, осуществляющие производственный радиационный контроль металлолома, наделяются правом выдачи протоколов измерений (радиационного контроля), то есть на принятие решений, имеющих юридическое значение для третьих лиц.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевск, городе Прокопьевске и <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Ломторг» услуги по проведению лабораторных исследованиий (измерений) партий лома черных металлов, подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны, по результатам которого исполнитель должен предоставить протоколы лабораторных исследований (испытаний) партий лома черных металлов подготовленных к реализации и загруженных в железнодорожные вагоны.

ФИО1 в соответствии с трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должности врача по санитарно – гигиеническим лабораторным исследованиям в санитарно – гигиеническую лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО1 в его обязанности входит выполнение измерения радиационных факторов (МЭД гамма излучения, объемная активность радона в воздухе плотность потока радона с поверхности земли) согласно планов работ в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2009 и утвержденной областью аккредитации ИЛЦ, оформляет результаты лабораторных испытаний по утвержденной форме протокола МЛЦ.

19.12.2019 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными полномочиями, в своем рабочем кабинете по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением получить материальное поощрение за оказание внебюджетных услуг, а так же облегчить свою работу и не выезжать для проведения обследования партии металлолома, осознавая, что нарушает установленный порядок составления и выдачи протокола радиационного контроля, являющегося официальным документом, предоставляющим право на транспортировку металлолома, составил протокол радиационного контроля <...> от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании им партии лома черного металла, массой 62,5 тонн, в полувагоне <...>, находящегося на железнодорожном пути МЧ-3 ПКУ <...> по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, <...>, внеся в него заведомо ложные сведения о проведении радиационного контроля металлолома, применении дозиметра-радиометра «ДРГ-01Т1», показавшего соответствие партии лома черного металла требованиям радиационной безопасности установленной СанПиН <...>.ДД.ММ.ГГГГ-00.

Следователь Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 с согласия руководителя Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации <...>, обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1

Следователь <...> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть ходатайство в отношении ФИО1 в его отсутствие, настаивая на его удовлетворении.

В судебном заседании помощник прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Сушко Е.А. полагал ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, размер штрафа определить в сумме 40000 рублей, с учетом материального положения подозреваемого, ввиду наличия всех предусмотренных законом оснований и условий к прекращению настоящего уголовного дела по не реабилитирующим основаниям в отношении ранее не судимого, характеризующегося положительно подозреваемого ФИО1, который свою вину в совершении семи преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести признал в полном объеме, принес свои извинения в адрес главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...>., также директору ООО «Ломторг», оказал добровольную помощь ГБУЗ КО «Прокопьевский дом ребенка».

Подозреваемый ФИО1 в судебном заседании просил уголовное дело в отношении него прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, и пояснил, что раскаивается в содеянном, обязуется своевременно оплатить судебный штраф. Также просил суд учесть, что размер его заработка в лаборатории составлял 20000 рублей, пенсионное содержание составляет 16000 рублей, размер пенсии супруги 18000 рублей, долговых, кредитных обязательств не имеют.

Защитник подозреваемого ФИО1 – адвокат Москвитина Н.К., также просила уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в минимальном размере.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским следственным отделом на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело <...> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), т.е. по ст. 292 ч.1 УК РФ (семь преступлений).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого, не оспаривал свою причастность к вмененным семи приступным деяниям.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с частью первой ст. 25.1 УПК РФ, суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с частью второй ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела в отношении подозреваемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Ходатайство следователя Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации мотивировано тем, что ФИО1 ранее не судим, в ходе производства предварительного следствия признал имеющееся в отношении него подозрения в инкриминируемых ему преступных деяниях, давал правдивые показания, в содеянном раскаивается, характеризуется положительно, загладил причиненный вред.

В ходе предварительного расследования от подозреваемого ФИО1 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ФИО1 осознает, что данное основание является не реабилитирующим, ему в полном объеме разъяснены и понятны последствия прекращения в отношении него уголовного преследования и уголовного дела по не реабилитирующим основаниям,

По мнению следователя, имеются основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 по факту совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ (7 преступлений), и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ходатайство следователя Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подано в суд с согласия надлежащего должностного лица и соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ.

Выдвинутое в отношении подозреваемого ФИО1 подозрение в совершении семи преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемого ФИО1

Согласно разъяснениям, данными в пункте 2.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. <...>, способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Суд при разрешении вопроса о возможности освобождения ФИО1 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа исходит из того, что вред, причиненный преступлениями, может быть возмещен в любой форме обществу и государству, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлениями охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

В судебном заседании нашло подтверждение наличие условий установленных ст. 76.2 УК РФ, ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ для применения указанных норм права. А именно, ФИО1, на дату инкриминируемых ему деяний (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести. ФИО1 загладил причиненный преступлениями вред путем принесения извинений в адрес главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» <...>., также директору ООО «<...>», а также путем пожертвования денежных средств в размере 33587 рублей 50 копеек ГБУЗ КО «Прокопьевский дом ребенка специализированный «Планета детства».

Кроме того, при разрешении данного вопроса о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд полагает необходимым учесть – положительную характеристику с места работы, возраст ФИО1 (71 год), благодарственные письма дома ребёнка «Планета детства», отсутствие обстоятельств, которые могли бы препятствовать освобождению ФИО1 от уголовной ответственности.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть преступлений, в совершении которых подозревается ФИО1, его личность (женат), его имущественное положение (пенсионер, наличие недвижимости – дача, гараж), размер дохода, состояние его здоровья и здоровья его супруги.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным прекратить в отношении ФИО1 уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, ст. 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Удовлетворить ходатайство следователя Кемеровского следственного отдела на транспорте Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уголовное дело судебный <...> в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст. 292 УК РФ - прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирское следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации л/с <***>) ИНН <***> КПП 540401001 БИК 045004001 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 417 116 03132 01 6000 140 перечисление суммы принудительного изъятия в доход государства по решению суда (уголовное дело № 11802320012261787), ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32701000001.

Разъяснить ФИО1 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения установленного для уплаты судебного штрафа срока, а также последствия неуплаты судебного штрафа: в соответствии со ст. 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты им судебного штрафа, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору, дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения – обязательство о явке отменить после вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: <...>

Вопрос о возмещении процессуальных издержек за оказание юридической помощи за участие адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению разрешен отдельным постановлением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.А. Новоселова