Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-1145/2017 М-1145/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2–1266/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 23 ноября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») о восстановлении подачи газа, списании задолженности за несанкционированное подключение газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ею был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования от 13.07.2016 в АО «Газпром газораспределение Владимир». 10.12.2016 ответчиком произведено отключение газа в вышеуказанную квартиру, т.е. была приостановлена подача газа поставщиком услуг в одностороннем порядке без предварительного письменного уведомления. В ответ на претензию от 02.05.2017, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» сообщило об отключении газа в связи с образованием задолженности за услуги газоснабжения. О предстоящем отключении газа она не была уведомлена, извещений об образовавшейся задолженности она не получала; отсоединение от газовой сети было произведено в ее отсутствие, в соответствующем акте отсутствует ее подпись. Какого-либо заключения о неисправности или техническом состоянии внутриквартирного газового оборудования, создающими угрозу возникновения аварии, ответчиком представлено не было. Полагает, что акт о проведенной проверке от 10.12.2016 является недействительным, так как получен с нарушением действующего законодательства, поскольку она не давала своего разрешения на допуск в принадлежащую ей на праве собственности квартиру.

Просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» восстановить подачу газа в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; произвести перерасчет и списать незаконно начисленную задолженность в сумме 24124 руб.96 коп. в связи с осуществлением несанкционированного подключения газового оборудования за период с 10.06.2016 по 10.12.2016.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В данных возражениях отмечено, что ответчик осуществлял газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора поставки газа от 05.05.2005г., заключенного с ФИО4 До обращения ФИО1 с претензией от 02.05.2017, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не располагало сведениями о смене собственника квартиры по данному адресу. Поскольку о смене собственника жилого помещения не было известно, уведомление о приостановлении подачи газа и его причинах было направлено абоненту ФИО4 10.12.2016 сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» совместно с сотрудниками АО «Газпром газораспределение Владимир» выехали по вышеуказанному адресу для производства работ по приостановлению подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью за услуги газоснабжения. По прибытии на место, было обнаружено о самовольном подключении и эксплуатации газового котла, газовая плита была демонтирована. Кроме того, была установлена утечка газа. Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте проверки от 10.12.2016 и послужили причинами для приостановления подачи газа в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель 3-го лица АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО5 в судебном заседании согласилась с позицией ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

В силу п.п. «д» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (Правила № 549), абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно п.п. «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (Правила 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п.62 указанных Правил № 354 (в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с п.10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 (Правила № 410) установлено, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется, в том числе, в случае заявки заказчика. Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Согласно п.3.1 Правил пользования газом в быту, утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» при совете Министров РСФСР от 26.04.1990г. № 86-5, населению запрещается производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры.

При рассмотрении дела было установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.05.2016, свидетельства о государственной регистрации права от 24.05.2016 (л.д.7-8, 46).

До того момента, как истец стал собственником указанной квартиры, поставка газа в данное жилое помещение осуществлялась на основании договора газоснабжения за № 05/13077 от 05.05.2005, заключенного между ООО «Владимиррегионгаз» и ФИО4, которому был открыт лицевой счет № <***> (л.д.35-36, 101).

Между АО «Газпром газораспределение Владимир» и ФИО1 был заключен договор от 13.07.2016 года за № <***> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (л.д.9-11), по адресу: <адрес>, в котором в качестве подключенного газового оборудования, подлежащего техническому обслуживанию было указано – плита 4-х конфорочная газовая.

В указанной квартире истец фактически не проживает.

У предыдущего собственника вышеуказанной квартиры ФИО6 за услуги газоснабжения образовалась задолженность, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета (л.д.101, 111). В связи с чем ему было направлено уведомление о предстоящем приостановлении газа в случае неоплаты задолженности от 27.09.2016 (л.д.90-100).

На основании распоряжения по приостановлению подачи газа ООО «Газпром межрегионагз Владимир» от 15.11.2016 № 2055, подача газа по адресу: <адрес>, была приостановлена в связи с имеющимися долгами (л.д.18-25).

10.12.2016г. сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» вышли по адресу: <адрес> для производства работ по приостановлению подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью.

При выходе на место, было также установлено самовольное подключение газового оборудования в виде газового котла, демонтаже газовой плиты, а кроме того, обнаружена утечка газа. В связи с чем было отключено газоиспользующее оборудование, о чем были составлены акт-наряд за № 662 от 10.12.2016 на отключение газоиспользующего оборудования и акт за № 31 от 10.12.2016 об обнаружении несанкционированного подключения (л.д.37-44, 54-57).

ФИО1 обратилась с претензией от 02.05.2017г. к ответчику (л.д.88) о восстановлении подачи газа.

В ответ на претензию ФИО1, ответчиком было сообщено о приостановлении подачи газа в порядке, предусмотренном действующим законодательством с указанием неисполнения обязанности истцом по своевременной оплате потребленного газа с мая 2016 года по август 2016 года, то есть в течение четырех расчетных периодов подряд, неисполнении уведомления о погашении задолженности и приостановлении подачи газа в связи с указанными обстоятельствами (л.д.12-13).

После получения ответчиком указанной претензии с предоставлением документов, подтверждающих право собственности истца на квартиру по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 был открыт 02.06.2017лицевой счет за № 20040759 (л.д.102,112).

В связи с выявлением несанкционированного подключения газа к газовому котлу 10.12.2016 по адресу: <адрес>, был произведен расчет экономического ущерба, причиненного несанкционированным подключением к сети газораспределения (сети газопотребления), согласно которому ущерб за период с 10.06.2016 по 10.12.2016 составил 24124 руб.96 коп. (л.д.44).

Ущерб в указанном размере за несанкционированное подключение газа не оплачен ФИО1 до настоящего периода времени.

Доводы представителя истца о том, что акт от 10.12.2016 не может являться доказательством по делу, поскольку был составлен без ФИО1, которая не давала своего разрешения на допуск в принадлежащую ей на праве собственности квартиру, а также доводы о неполучении истцом уведомления о приостановлении подачи газа, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, что ответчиком произведен самовольный доступ в квартиру по адресу: <адрес>. Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании от 19.10.2017 показали, что 10.12.2016 был обеспечен свободный доступ в данное жилое помещение ФИО9 (лицом, находящимся в квартире на момент производства работ по приостановлению подачи газа).

ФИО1 не могла не знать о наличии задолженности за услуги газоснабжения по вышеуказанной квартире, так как выставлялись ежемесячные счета на оплату услуг газоснабжения. Неполучение ею уведомления о приостановлении подачи газа и платежных документов в связи с непроживанием в квартире, свидетельствует лишь о ее недобросовестном поведении в части выполнения обязанности по ежемесячной оплате потребляемых услуг газоснабжения. Являясь собственником квартиры с 24.05.2016 (с момента регистрации договора купли-продажи от 20.05.2016 в установленном законом порядке), ФИО1 не поставила об этом в известность газоснабжающую организацию. В то же время заключила договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (газовой плиты). Вплоть до приостановления подачи газа услуги газоснабжения ею не оплачивались. Более того, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства было осуществлено отключение газовой плиты от сети газоснабжения и подключено без соблюдения вышеуказанных правовых норм иное газовое оборудование (газовый котел), при этом была допущена утечка газа. Следует отметить, что ФИО1 также не представлено доказательств получения разрешения на переустройство квартиры, связанной с заменой системы отопления от индивидуального газового котла.

П.п. «в» п.45 вышеуказанных Правил № 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил № 549).

В силу п.п. «б» п.47 Правил № 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

П.п. «в» п.115 вышеуказанных Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – с момента выявления несанкционированного подключения.

Поскольку 10.12.2016 производились работы по приостановлению подачи газа в связи с задолженностью по оплате услуг газоснабжения, при наличии доказательств уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа (которым на тот момент являлся ФИО6, так как ФИО1 не сообщила о смене собственника квартиры), вышеуказанные правовые нормы не содержат требований обязательного уведомления истца о выполнении работ по приостановлению подачи газа. При этом, по выходу на место 10.12.2016 были выявлены дополнительные обстоятельства приостановления подачи газа без уведомления абонента, а именно: несанкционированное подключение иного газового оборудования и утечка газа.

Согласно п.48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В связи с тем, что до настоящего периода времени, ФИО1 не принято мер к подключению дополнительного газового оборудования в принадлежащем ей жилом помещении в установленном законодательством порядке, а также того обстоятельства, что ею не оплачена задолженность за несанкционированно потребленный газ в размере 24124 руб.96 коп. и не оплачены расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, оснований к восстановлению подачи газа в вышеуказанное жилое помещение не имеется и исковые требования истца в этой части не могут быть удовлетворены.

Тот факт, что в вышеуказанном акте от 10.12.2016 за № 31 отмечено не установление лица, в интересах которого совершено несанкционированное подключение газового оборудования, не является основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку в судебном заседании представитель истца не отрицал того обстоятельства, что газовый котел был установлен ФИО1, доказательств установления данного газового оборудования иным лицом, стороной истца не представлено. Более того, ФИО1, как на тот момент, так и на момент разрешения спора является собственником вышеуказанной квартиры.

Так как при рассмотрении спора было установлено, что истец ФИО1 до 10.12.2016, когда был выявлен факт несанкционированного подключения газового котла, потребляла газ с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети, а соответственно имело место быть безучетное потребление газа, ей правомерно был начислен ущерб, причиненный несанкционированным подключением к сети газораспределения (газопотребления). При этом на истца должна быть возложена гражданская ответственность за установление самого факта присоединения к централизованным системам газоснабжения с нарушением установленного порядка.

При указанных обстоятельствах, ответчик правомерно применил расчет ущерба от несанкционированного отбора газа в соответствии с требованиями п.62 Правил № 354 за период с 10.06.2016 по 10.12.2016, то есть за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение газа, так как дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным до даты отключения газового оборудования.

В этой связи требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет и списании задолженности в сумме 24124 руб.96 коп. за несанкционированное подключение газового оборудования, также являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» о восстановлении подачи газа, списании задолженности за несанкционированное подключение газового оборудования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева