Решение № 2-2217/2024 2-2217/2024~М-1649/2024 М-1649/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2217/2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0008-01-2024-002412-35

Дело № 2-2217/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ибнегажиевой Н.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

представителя ответчика ООО «Северный» ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Северный» о возложении обязанности в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества <Адрес> по ул. <Адрес> в г. Нижний Тагил и осуществлению функций по обслуживанию общего имущества указанного многоквартирного дома.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижний Тагил по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО5 в интересах ФИО4, проживающей по адресу: г. ФИО2, ул. <Адрес>, по доводам о нахождении общего имущества многоквартирного дома в ненадлежащем состоянии. Прокуратурой района 13.05.2024 с привлечением специалиста ТОКиН №2 ДГЖиСН проведена проверка технического состояния общего имущества многоквартирного <Адрес> по ул. 7 квартал, по итогам которой выявлены следующие нарушения: неисправное состояние цоколя, а именно: на цоколе многоквартирного дома наблюдается разрушения и отслоения отделочных слоев, местами до оголения кладки; имеется растительность вблизи стены многоквартирного дома; неудовлетворительное состояние отделочных слоев (штукатурного и окрасочного) в местах общего пользования, а именно: местами имеются повреждения и отслоения отделочных слоев, имеются трещины на потолках и стенах. Таким образом, ООО «Северный» допущены нарушения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества дома и осуществлению функций по обслуживанию общего имущества, нарушены права жителей помещений в многоквартирных домах. Прокуратурой района 14.05.2024 в адрес директора ООО «Северный» вынесено постановление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 14.06.2024, обслуживающей организацией выявленные нарушения приняты во внимание, составлен план частичных ремонтных работ. В августе 2024 года прокуратурой района проведена повторная проверка по обращению депутата Государственной Думы РФ ФИО5 в интересах ФИО4 по аналогичным доводам. В ходе проверки получен ответ на требование ООО «Северный», в котором указано, что в связи с недостаточностью денежных средств на обслуживание многоквартирного дома, проведение ремонтных работ проблематично, сроки ремонта могут быть сдвинуты. Так, в ходе проверки установлено, что выявленные ранее нарушения требований жилищного законодательства, указанные в представлении прокуратуры района от 14.05.2024, ООО «Северный» на текущий момент не устранены. Соответствующая информация о непринятии по устранению нарушений получена от должностных лиц ООО «Северный». На основании протокола №1 от 20.08.2022 собственниками помещений в <Адрес> по ул. 7 квартал выбран непосредственный способ управления, а также принято решение о заключении с ООО «Северный» договора обслуживания общего имущества многоквартирного дома. ФИО4 является одинокой матерью, воспитывает несовершеннолетнего сына (7 лет), имеет доход ниже прожиточного минимума на члена семьи – заработная плата составляет 23 000 рублей в месяц, кроме того, с 11.04.2024 по 30.06.2024 находилась на длительном больничном в связи с полученной травмой ноги, в связи с чем, в силу своего состояния здоровья, а также невысокого уровня дохода не может самостоятельно защищать свои интересы. Следовательно, у прокурора имеются основания для обращения в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4 в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал частично, указал, что с учетом погодных условий, просил устранить нарушения в части требования по пункту 1 просительной части искового заявления в срок до 15 мая 2025 года. По 2 пункту просительной части искового заявления, не поддерживает требования. Пункту 3 просительной части искового заявления, с учетом приводимых ответчиком доводов отсутствии денежных средств просил устранить нарушения в срок в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу, помещение общего пользования, выполнение отдельных работ, об устранении трещин, отопительного периода.

Представитель ответчика ООО «Северный» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержал письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> избран способ управления многоквартирным домом-непосредственное управление, в связи с чем между ООО «Северный» и собственниками помещений многоквартирного дома заключен договор №7КВ-13 от 20.08.2022 оказания услуг по содержанию текущему работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. Ответчик надлежащим образом и в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства, включая работы по содержанию придомовой территории в холодный и теплый периоды года, уборке мест общего пользования, по выполнению заданий на аварийное обслуживание и устранение мелких неисправностей, а также по осмотру технического состояния МКД и составлению плана мероприятий по восстановлению эксплуатационных свойств и качеств. Условия договора не содержат обязанности ответчика выполнить восстановительные ремонтные работы при недостатке денежных средств, уплачиваемых собственниками за услуги и работы по договору. Так, за 2023 год собственникам МКД начислена плата за содержание и текущий ремонт в размере 81 508 рублей 86 копеек, за первое полугодие 2024 года- 42 715 рублей 50 копеек. Оплачено собственниками 52 609 рублей 34 копейки и 28 290 рублей 16 копеек в первом полугодии 2024 года. Исполнителем выполнено работ (оказано услуг) на сумму 94 496 рублей 15 копеек в 2023 году на сумму 42 889 рублей 31 копейка в первом полугодии 2024 года. По состоянию на 30.06.2024 собственники помещений МКД №13 по ул. 7 квартал имеют задолженность по договору в размере 52 665 рублей 80 копеек. Согласно локальных сметных расчетов стоимость ремонта отмостки МКД составляет 361 070 рублей, стоимость ремонта шиферной кровли- 256 280 рублей, ремонт подъездов МКД- 683 660 рублей. Ответчик сообщал собственникам помещений многоквартирного дома о необходимости проведения работ по текущему ремонту общего имущества, предлагал утвердить сметы для выполнения работ с включением в тариф данных работ, однако это не было поддержано собственниками. Общие собрания собственников по указанным вопросам инициированы и проведены не были. Учитывая данные обстоятельства, считает, что собственники не заказывали и не оплачивали работы по текущему ремонту цоколя, фасада, помещений общего пользования. Считает необоснованными заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности за свой счет произвести работы по устранению разрушения и отслоения отделочных слоев цоколя, устранению разрушения и выветривания стенового материала; по приведению кровли дома в исправное состояние, по устранению повреждений и отслоения отделочных слоев, трещин на потолках и стенах в местах общего пользования подъезда №, устранению повреждения окрасочного слоя на лестничных площадках и ступенях (истирание, повышенной ширины зазоры между досками деревянного пола), приведению в надлежащее состояние лестничных клеток в подъезде <№>, восстановлению отсутствующих деревянных перил лестничного ограждения, устранению на фасаде выкрашивания раствора, частичных разрушений и отслоения отделочных слов (штукатурного), просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

При осуществлении функций по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома обслуживающая организация обязана обеспечить соблюдение требований постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Правила №290).

Пунктом 7 Правил №290 определено, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся:

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.5 Правил №290).

В силу п.7 Правил №290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.9 Правил №290).

Требования к содержанию жилого дома закреплены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170).

В силу п.4.6.1.1 Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Согласно п. 3.4.1. Правил №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В силу п.3.4.3. Правил №170, подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п.4.1.3. Правил №170).

Согласно п.4.8.1. Правил №170, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

На основании протокола №1 от 20.08.2022 собственниками помещений в <Адрес> по ул. 7 квартал выбран непосредственный способ управления, а также принято решение о заключении с ООО «Северный» договора обслуживания общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, ООО «Северный», как обслуживающая организация, ответственна за обеспечение постоянного нахождения общедомового имущества в надлежащем техническом состоянии.

Судом установлено, что ООО «Северный» является действующим юридическим лицом, о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ; вид деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, прочая.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ).

В связи с чем, требования прокурора о возложении обязанности именно на ООО «Северный» является обоснованным, указанный в иске многоквартирный <Адрес> находятся в ведении ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответственность в сфере соблюдения норм жилищного законодательства в жилом помещении, с учетом заявленных уточнений прокурора, несет ответчик.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил, установлены нарушения требований жилищного законодательства ООО «Северный», а именно: неисправное состояние цоколя, а именно: на цоколе многоквартирного дома наблюдается разрушения и отслоения отделочных слоев, местами до оголения кладки; имеется растительность вблизи стены многоквартирного дома, неудовлетворительное состояние отделочных слоев (штукатурного и окрасочного) в местах общего пользования, а именно: местами имеются повреждения и отслоения отделочных слоев, имеются трещины на потолках и стенах.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, а также не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что выявленные нарушения жилищного законодательства, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в указанном многоквартирном доме.

Указанное свидетельствует о бездействии ООО «Северный», а также о ненадлежащем исполнении обязанностей по проведению работ по соблюдению требований жилищного законодательства.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, характера нарушений, которые подлежат устранению, а также сезонных условий, суд полагает возможным установить срок до 15 мая 2025 года для исполнения возложенной судом обязанности в части устранить нарушения требований жилищного законодательства, а именно: привести цоколь многоквартирного дома в исправное состояние, устранить разрушения и отслоения отделочных слоев цоколя.

Установить срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения возложенной судом обязанности привести в надлежащее состояние отделочные слои (штукатурный и окрасочный) в местах общего пользования, а именно: устранить повреждения и отслоения отделочных слоев, трещины на потолках и стенах.

Нарушение требований жилищного законодательства создает непосредственную опасность для жизни и здоровья, находящихся на территории граждан. При этом невозможность исполнения решения суда по объективным причинам с предоставлением доказательств этому может в дальнейшем служить соответствующим основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северный» (ИНН <***>) в срок до 15 мая 2025 года устранить нарушения требований жилищного законодательства, а именно: привести цоколь многоквартирного дома в исправное состояние, устранить разрушения и отслоения отделочных слоев цоколя.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северный» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние отделочные слои (штукатурный и окрасочный) в местах общего пользования, а именно: устранить повреждения и отслоения отделочных слоев, трещины на потолках и стенах.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2024 года

Судья: /подпись/ О.В. Свинина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: О.В. Свинина