Постановление № 5-55/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-55/2017

5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

07 сентября 2017 года

г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В.,

в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес> о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18 июня 2017 года около 21 часа в пределах вод территориального моря РФ – в бухте Конюшки залива Стрелок к береговой линии подошло маломерное плавательное средство, и находящийся на его борту гр.ФИО1 совместно с неустановленным лицом, выгрузил из катера на берег два мешка и один пакет с водными биологическими ресурсами. Окончив выгрузку, катер с находящимися в нём неустановленным лицом скрылся, а ФИО1 с двумя мешками и одним пакетом с водными биологическими ресурсами, был обнаружен и остановлен инспекторской группой пограничного управления ФСБ России. При пересчёте и перевеса установлено, что биологические ресурсы находились в погибшем состоянии в виде 176 секций конечностей краба камчатского (общей массой 66 кг), что в перерасчёте в целую особь составляет 88 особей краба камчатского. Разрешение на добычу (вылов) данного краба, документов, подтверждающих его законное происхождение, представлены не были. Таким образом ФИО1 нарушил п. п. 66, 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, и своими действиями причинил ущерб водным биологическим ресурсами в размере 73.480 (семьдесят три тысячи четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек.

В судебное заседание ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем судьёй определено о слушании дела в отсутствие ФИО1

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю» ФИО2 в суде дал пояснения по обстоятельствам выявленного административного правонарушения, как указано в протоколе об административном правонарушении, указал, что правонарушение совершено в водах территориального моря РФ.

Выслушав доводы ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленным, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, а именно за нарушение правил и требований, регламентирующие рыболовство в территориальном море.

Так, согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» территориальное море Российской Федерации (далее – территориальное море) - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.

Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно деятельность по переработке и хранению объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учётом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечёт административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершение указанного выше правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Из данных в ходе административного расследования объяснений ФИО1, а также свидетеля С, установлено, что ФИО1 около 21 часа 18.06.2017 на берегу бухты Конюшки залива Стрелок участвовал в выгрузке водных биологических ресурсов из маломерного плавательного средства.

Данные объяснения суд признает допустимыми доказательствами, принимая во внимание, что при их опросе соблюдены требования КоАП РФ, им разъяснены права и обязанности. В своём объяснении ФИО1 признался в совершении указанного правонарушения, указал, что в содеянном раскаивается.

Из протокола об изъятии вещей и документов от 18.06.2017, акта перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от 18.06.2017, следует, что на берегу бухты Конюшки залива Стрелок в период с 22 часов 20 минут до 23 часов 00 минут у ФИО1 при указанных выше обстоятельствах изъяты биологические водные ресурсы в виде 176 секций конечностей краба, предположительно камчатского, общей массой 66 кг.

Согласно сведений научного сотрудника ФГБНУ «ТИНРО-Центр» ФИО3 от 19.06.2017, указанные изъятые секции конечностей водных биологических ресурсов в перерасчёте на целые особи соответствуют 88 особям краба камчатского, общим весом 102,3 кг.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при данных обстоятельствах водных биологических ресурсов (на транспортировку), а также разрешения на добычу (переработку) указанных водных биологических ресурсов ФИО1 не представлены.

Сведения о выдаче ФИО1 разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно краба камчатского в заливе Стрелок, действующего на дату совершения данного административного правонарушения, судом не установлены.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права, суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно заключению эксперта от 18.06.2017 средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского, явившейся предметом данного административного правонарушения, в рублях РФ на 18.06.2017 составляет (без учёта НДС) 600 рублей.

Штраф в размере одной целой стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, рассчитанный с учётом указанной на 18.06.2017 среднерыночной стоимости сырца краба, составляет – 61.380 (шестьдесят одну тысячу триста восемьдесят) рублей 00 копеек.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не установлено.

При решении вопроса о размере административного наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, сведения о личности, поведение во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказания в виде административного штрафа в размере двух третьих стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 40 920 (сорок тысяч девятьсот двадцать) рублей в доход государства.

Вещественные доказательства – изъятые водные биологические ресурсы, за исключением взятых проб и образцов, которые были уничтожены по акту от 18.06.2017 (л.д. 13), а именно оставшиеся 171 секцию конечностей краба камчатского массой, не превышающей 66 кг., переданные на ответственное хранение представителю ООО «Фактор Приморья», подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере двух третьих размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 40 920 (сорок тысяч девятьсот двадцать) рублей в доход государства, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: изъятые по делу водные биологические ресурсы: 171 секцию конечностей краба камчатского общей массой, не превышающей 66 кг. по вступлению постановления в законную силу, – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Сумму штрафа перечислить в федеральный бюджет: ИНН <***>, КПП 253601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001 р/счет <***> ОКМТО 05701000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), л/с <***>, КБК: 18911613000017000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Д.В. Денисов