Решение № 2-3262/2023 2-3262/2023~М-826/2023 М-826/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2-3262/2023

Дело № 2-3262/2023 (59RS0007-01-2023-000979-84)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд, указав, что решением ГУ ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. Истец с данным решением не согласен, указывает, что справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Государственным унитарным предприятием «ФИО2», подтверждаются сведения о его работе во вредных условиях труда с указанием класса опасности. Стаж составляет <данные изъяты> дней.

С учетом уточнения требований ФИО4 просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. азначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом VIII Химическое производство Списка 1 от 1991г. предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования ифракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективнойгидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы - слесари по ремонту технологических установок, (1080Б000-17541).

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного с обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта г 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", настоящий порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 и 4 Порядка N 258-н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить работу в определенных профессиях и (или) на конкретных работах (в определенных условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обращался в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе за предварительной оценкой пенсионных прав (л.д 24).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Страховой стаж на дату обращения за пенсией составляет <данные изъяты>. Специальный стаж отсутствует (л.д. 36-37).

Как следует из решения, для назначения пенсии заявителем представлены трудовая книжка (дубликат), справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, № ГУП «ФИО2», справка от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУП «ФИО2», справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, акт от ДД.ММ.ГГГГ., справка Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписка из ИЛС.

Из дубликата трудовой книжки ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят на производство Полимер цех 6 участок Линолеум транспортировщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. завод Заря Востока переименован в ПО Заря Востока, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с созданием ПО Заря Востока и в соответствии с утвержденной структурой объединения считать работающим в производстве Полимер ц.6 участок Линолеум транспортировщиком 3-разряда, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (л.д.45-48).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной Государственным унитарным предприятием ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО4 работал Заводе Заря Востока в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортировщика, что предусмотрено списком 1 разделом VIII (поз. 1080Б000-17541). Кроме того указано, что ФИО4 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления пленки поливинилхлоридный с веществами 1 и 2 класса опасности согласно ГОСТ а12.1.005-88 Общие Санитарно-гигиенические требований к воздуху рабочей зоны. Также из справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ. завод Заря Востока переименован в ПО Заря Востока, ДД.ММ.ГГГГ. ПО Заря Востока переименовано в ГУП Завод Заря Востока, ДД.ММ.ГГГГ. ГУП Завод Заря Востока переименован в ГУП ФИО2 выдачи справки - технологический регламент, рабочая инструкция ЕТКС, личная карточка, штатное расписание, приказы, распоряжения, начислительные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. № в спорный период ФИО4 начислялась заработная плата (л.д.63).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что сведения о работе истца в спорный период в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений - трудовой книжкой истца, актом от ДД.ММ.ГГГГ. №, справкой, уточняющей особый характер работы, выданной на основании технологического регламента, рабочей инструкции ЕТКС, личной карточки, штатного расписания, приказов, распоряжений, начислительных ведомостей за 1987-2000г. Сведения об отвлечениях от трудовой деятельности, в том числе в периоды занятости в особых условиях труда, в материалах дела отсутствует.

На основании изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии в 2021г. установлена минимальная величина ИПК не ниже 21, в 2022г. не ниже 23,4.

Истцом представлены варианты расчета ИПК, в соответствии с которыми ИПК является выше требуемого.

Пенсионным органом также представлены расчеты ИПК по разным вариантам. По приведенному ответчиком 3 варианта расчета, в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ (служба в армии по призыву в двойном размере) ИПК, составляет 23,857.

Довод ответчика о невозможности включения периода службы армии в двойном размере по мотивам не проживания истца на территории РФ судом отклоняется.

7 октября 1977г. Верховным Советом СССР была принята Конституция СССР, в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции СССР от 07 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик.

В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Армянская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, гражданин Российской Федерации, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, Конституцией Российской Федерации обязанность гражданина Российской Федерации.

Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и места прохождения им военной службы.

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, действовавшего в период с 1 января 1992 г. по 1 января 2002г., служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

С учетом включения судом в специальный стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа истца составляет 13 лет 02 месяцев 08 дней, ИПК более требуемого, что дает истцу право на назначение пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав 17.05.2021г., в связи с чем с указанной даты ему следует назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (<данные изъяты>) расходы по уплате госпошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ