Решение № 2-1626/2019 2-1626/2019~М-1572/2019 М-1572/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1626/2019

Дело № 2-1626/2019

УИД № 23RS0025-01-2019-002135-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 24 сентября 2019 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Курганинский район - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя - отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Курганинский район - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Курганинский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по выделению субвенций на обеспечение жилым помещением и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Курганинский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по выделению субвенций на обеспечение жилым помещением и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в обосновании исковых требований указав, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ года, её родителями являются: ФИО5 и ФИО6. Решением Курганинского районного суда от 11.04.2011 её отец лишён родительских прав, 21.10.2015 умерла её мама. Приказом от 22.01.2019 №71-ж Министерства труда и социального развития Краснодарского края, она была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 29.07.2019 у неё родился сын, ФИО7 С момента издания указанного приказа она не обеспечена жилым помещением. Она как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически жилым помещением не обеспечена. Просит суд обязать ответчиков выделить субвенцию и предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала своего доверителя по требованиям, изложенным в иске, пояснив, что её внучка осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. В начале 2019 г. ФИО4 включена в списки детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В настоящее время внучка её родила и учится. Желает, чтобы истца обеспечили жилым помещением по договору найма вне очереди. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Курганинский район, ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражение на исковое заявление, пояснив, что истец включена в список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В соответствии с действующим законодательством предоставление жилого помещения по договору найма возможно только в порядке очерёдности. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика - Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Согласно представленному возражению на исковое заявление просят в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, поскольку приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 22.01.2019 ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и по состоянию на 29.08.2019 состоит в списке под № 246. Предоставить ФИО4 жилое помещение не предоставляется возможным, в связи с тем, что будут нарушены права 245 граждан ранее включённых в список.

В судебном заседании представитель отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Курганинский район, ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с января 2019 года. Ранее не была включена, поскольку при сборе пакета документов было установлено, что ФИО4 является собственником 1/2 доли недвижимого имущества. И только в октябре 2018 г. данное помещение было признано непригодным для проживания. По состоянию на июль 2019 истец состоит в указанном списке под номером 246.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильём.

Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьёй 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Краснодарского края № 1748-КЗ от 03.06.2009 г. «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края, то есть Министерством труда и социального развития Краснодарского края.

Статьёй 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется в порядке очерёдности и зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список.

В судебном заседании установлено, что приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 22.01.2019 № 71-жс ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 12).

Согласно информации по состоянию на 01 июля 2019 года ФИО4 состоит в указанном списке под номером 246.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время на день рассмотрения иска у истицы отсутствует право на внеочередное получение жилья, а ее очередь не подошла, поэтому требования истца не основаны на нормах материального права, в силу чего суд не усматривает оснований для удовлетворения настоящего иска. Удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение прав иных 245 лиц, состоящих в указанном списке лиц имеющих право на обеспечение жильем.

Доводы о том, что по вине соответствующих органов истица поздно включена в список лиц имеющих право на обеспечение жильем, в связи с чем, должна получить жилье вне очереди, судом не могут быть приняты во внимание в рамках заявленного иска, так как не основаны на нормах права и не влияют на обоснованность заявленных оснований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования Курганинский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о возложении обязанности по выделению субвенций на обеспечение жилым помещением и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, то есть с 27 сентября 2019 г.

Председательствующий В.В. Яконов