Решение № 12-16/2019 12-86/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю. Грачева

при секретаре Анучиной К.И.,

рассмотрев жалобу АО «Газпром газораспределение Ярославль» на постановление на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29.11.2018 года №03-01-03-01-376/2018 о привлечении АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности по ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении, согласно которого АО «Газпром газораспределение Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29.11.2018 года №03-01-03-01-376/2018 АО «Газпром газораспределение Ярославль» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На вышеуказанное постановление представителем АО «Газпром газораспределение Ярославль» подана жалоба, в которой просят признать незаконным и отменить постановление начальника отдела о привлечении общества к административной ответственности, указав в обосновании жалобы, что с постановлением не согласны, поскольку автотранспортное средство, согласно фотографий фотофиксации не было расположено на травяном покрове из дикорастущих растений, также в материалах дела отсутствуют доказательства, что данный элемент озеленения является частью площадки для отдыха детей, данная площадка используется как парковка для автомобилей, благоустроена собственниками МКД. Кроме того административным органом не были приняты доводы АО Газпром газораспределение Ярославль» о том что автомобиль прибыл на место с бригадой специалистов по заявке собственника многоквартирного дома для устранения аварийной ситуации, запах газа от газового котла. Согласно ст. 253 использование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха, элементов озеленения в целях, не предусмотренных правилами благоустройства, за исключением проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

В судебное заседание представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области не явился, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснила, что автомашина служебная прибыла на место для проведения аварийно спасательных работ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 14.11.2018г ведущим специалистом отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 03-01-03-01-376/2018, согласно которому 10.10.2018г. в 14 часов 03 минуты по адресу: <адрес>, у <адрес>, средствами фотосъемки зафиксирован факт использования элементов озеленения в целях, не предусмотренных Правилами благоустройства территории городского поселения Данилов Ярославской области, принятыми решением Муниципального совета городского поселения Данилов от 15.06.2018г. № 200, путем размещения автомобиля №, на участке, предназначенном для озеленения, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушили п.2.1.2 Правил благоустройства территории городского поселения ФИО4 принятых решением Муниципального Совета городского поселения ФИО4 от 15.06.2018 №200, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29.11.2018 года № 03-01-03-01-376/2018 о назначении административного наказания АО Газпром газораспределение Ярославль признано виновным в совершении административного правонарушения, ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 25.01.2018 N 4-з) использование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха, элементов озеленения в целях, не предусмотренных правилами благоустройства, за исключением проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных доказательств, а также пояснений представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль автомобиль УАЗ гос. номер № размещен на участке не имеющим признаки озеленения, кроме того прибыл для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Данный факт подтверждается представленными фотографиями, актом (заявкой) № 835 от 10.10.2018г., планом локализации и ликвидации аварий в процессе эксплуатации сетей газопотребления (ВДГО, ВКГО)

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что собранные и исследованные по делу доказательства не свидетельствуют о наличии в действиях АО Газпром газораспределение Ярославль вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 29.11.2018г, вынесенное в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» подлежат отмене, а производство по делу прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29.11.2018 года №03-01-03-01-376/2018 о признании АО Газпром газораспределение Ярославль виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 253 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить, производство по делу прекратить связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.Ю. Грачева