Решение № 2А-3290/2017 2А-3290/2017~М-3078/2017 М-3078/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-3290/2017

Дело № 2а-3290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере в размере <данные изъяты>,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере в размере <данные изъяты>

В обоснование требований указав, что ответчик имеет на праве личной собственности транспортные средства: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № двигателя № гос.рег.знак № трактор гусеничный <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № двигателя №, гос.рег.знак № в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Истец известил ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №г. об уплате налога, пени, штрафа, которые налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнил. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № была взыскана задолженность в размере <данные изъяты> в том числе: по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО3 поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа в связи с чем, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. На основании изложенного Межрайонная ИФНС № по РБ просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>

На судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № по РБ, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, его представитель адвокат ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что налоговые уведомления и требования он не получал, кроме того транспортные средства: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., № двигателя №, гос.рег.знак № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № двигателя № гос.рег.знак № сняты с учета в связи с выездом <адрес>, госномер сдан ДД.ММ.ГГГГ, доводы административного истца о том, что в службе республике коми по техническому надзору в журнале отсутствуют сведения о снятии вышеуказанных транспортных средствах не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 как физическое лицо, не может следить за тем правильно ли сотрудники данной службы внесли или не внесли в журнал сведения о транспортных средствах. Кроме того, административный истец пропустил срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку данный иск может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Однако административный истец не просил восстановить срок для подачи иска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имел на праве личной собственности: транспортные средства: <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № двигателя № гос.рег.знак № дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № двигателя № гос.рег.знак №, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ МИФНС России № по РБ ФИО1 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, направлено налоговое уведомление.

В установленный законом срок, указанный в уведомлении, административный ответчик обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнил, задолженность по транспортному налогу составила сумма <данные изъяты>, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ ИФНС России по <адрес> Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц по транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № по РБ в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц по транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ИФНС России по <адрес> Республики Коми, МИФНС России № по РБ административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

В соответствии со п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с абзацем 2 ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Как следует из свидетельства о регистрации машины <данные изъяты> и паспорта самоходных машин и других видов техники <данные изъяты> № транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, № двигателя № гос.рег.знак серия КП №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в <адрес>, госномер сдан.

Согласно свидетельству о регистрации машины <данные изъяты> и паспорта самоходных машин и других видов техники <данные изъяты> № транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, № двигателя № гос.рег.знак серия <данные изъяты>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в <адрес>, госномер сдан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на административного ответчика уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.

Кроме того, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МИФНС № по РБ сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога указан до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а также сформированы требования об уплате недоимки по налогу и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное налоговое уведомление было направлено ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, по указанному адресу также были направлены и требования об уплате налога и пени.

Вместе с тем согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по РБ в <адрес>, гражданин ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При этом согласно представленному паспорту № № выданного Туймазинским ГРОВД РБ на имя ФИО1, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что по месту регистрации налогоплательщик, а именно по адресу регистрации: РБ, <адрес>, налоговое уведомление и требования налоговым органом не направлялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Более того, налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства, так как в силу п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц.

Перечень установленных Налоговым кодексом РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации N 266 обязательных сведений приведен в форме «Сведения о регистрации физического лица по месту жительства», согласованной с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Оформление указанных сведений и направление их в территориальные органы налоговой службы предлагается осуществлять в соответствии с Рекомендациями сотрудникам паспортно - визовой службы органов внутренних дел по порядку предоставления в органы налоговой службы сведений о регистрации физических лиц по месту жительства.

Доказательств того, что административный истец воспользовался предоставленным ему правомочием по истребованию сведений о месте жительства административного ответчика, в деле не имеется, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РБ в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере в размере <данные изъяты>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья С.Ю. Сосновцева