Постановление № 5-1107/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-1107/2020

23RS0041-01-2020-006009-49

Дело № 5-1107/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2020 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Бостанова С.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОП (с. Калинино) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев поступивший в суд материал дела об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрении, судья считает необходимым, возвратить протокол об административном правонарушении с материалом в орган, которым составлен протокол.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1 в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантин) без оснований, нарушил требования п. 1 предусмотренного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 и статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в игнорировании требований о запрете лицам проживающим (находящимися) на территории Краснодарского края покидать место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в подготовке дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному разбирательству и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ е предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является гр. ФИО1, <данные изъяты>

В представленном материале в суд, отсутствуют сведения о месте регистрации и фактическом месте жительства правонарушителя. Кроме того, объяснения написанные ФИО1, не читаемы. Из рапорта составленного сотрудником полиции, не усматривается по какой причине он нарушил карантин, также отсутствует номер сотового телефона. Данные обстоятельства должны учитываться при рассмотрении судом дела об административном правонарушении.

Поскольку в представленных материалах отсутствуют важные сведения, суд, считает, что материал составлен неполно.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возвратить указанный протокол с приобщенным к нему материалом в орган его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает права указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования и такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ( п. 4 Постановления Пленума Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5)

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Председательствующий: