Решение № 2А-29/2019 2А-29/2019(2А-347/2018;)~М-343/2018 2А-347/2018 М-343/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Коренево ДД.ММ.ГГГГ года

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кореневского района Курской области Зудовой Ю.В.,

при секретаре Варваниной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кореневский район» Кореневского района Курской области «О признании бездействия администрации муниципального образования «Кореневский район» Курской области незаконным и обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на указанные объекты в соответствии с требованиями законодательства»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореневского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кореневский район» Кореневского района Курской области «О признании бездействия администрации муниципального образования «Кореневский район» Курской области незаконным и обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на указанные объекты в соответствии с требованиями законодательства», в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Кореневского района выразившееся в непринятии мер по проведению государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Кореневского района Курской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016, 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости». Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кореневского района Курской области.

В обоснование административного иска указав, что указанное бездействие администрации Кореневского района, выразившееся в непринятии мер к регистрации права собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО «Кореневский район» затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц постоянно либо временно проживающих на территории Кореневского района на обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, а также лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых неограничен.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кореневского района Зудова Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Викторовского сельсовета» Кореневского района – Администрации Кореневского района Курской области – по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала частично. Просила суд установить срок для исполнения решения суда 24 месяца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как следует из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Курской области от 23.08.2016 № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями Курской области вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ не закреплены.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Как следует из постановления Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией Кореневского района утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Кореневского района Курской области и их идентификационные номера.

Из приложения № к постановлению Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кореневского района Курской области отнесены:

Викторовский сельсовет:

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,85 км, <адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км, <адрес> – общей протяженностью дороги 0,55 км, <адрес> - общей протяженностью дороги 0,65 км.

<адрес>: <адрес> – общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,555 км.

<адрес>: <адрес> – общей протяженностью дороги 1,65 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,85 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,35 км.

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,993 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> край - общей протяженностью дороги 0,65 км.

<адрес> – <адрес> общей протяженностью дороги 1,0 км.

Комаровский сельсовет:

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 1,2 км; <адрес> (до кладбища) - общей протяженностью дороги 0, 4 км; Штанопаловка - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км.

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> общей протяженностью дороги 2,5 км; Автопарк-кладбище - общей протяженностью дороги 2,0 км; Магазин – МТФ - общей протяженностью дороги 0, 6 км.

Кореневский сельсовет:

<адрес>: <адрес> (до детского сада) - общей протяженностью дороги 0,38 км; <адрес> (до кладбища) - общей протяженностью дороги 0,493 км; <адрес> шлях - общей протяженностью дороги 1,061 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 599 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 662 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 671 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,708 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,370 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,772 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,86 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,126 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,964 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,648 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; ФИО2 - общей протяженностью дороги 1,2; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 745 км.

Любимовский сельсовет:

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 1,596 км; <адрес> – общей протяженностью дороги 0,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2,3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,483 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,792 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,951 км.

<адрес> - общей протяженностью дороги 1,71 км; <адрес>А-53 - общей протяженностью дороги 1,188 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,266 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км.

Ольговский сельсовет:

<адрес> - общей протяженностью дороги 1,8 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0,6 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0,3 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 1,3 км;

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 6км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,065 км.

Пушкарский сельсовет:

<адрес>: от въезда до КУА - общей протяженностью дороги 2,9 км; от основной дороги до ДЛВ - общей протяженностью дороги 0,153 км; от МЖХ до ГАИ - общей протяженностью дороги 0,690 км; от поворота на д. Дерюгино до ДВГ - общей протяженностью дороги 0,3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2,3 км;

<адрес>: от полигона ТБО до <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,1 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0,3 км;

<адрес> (от села Благодатное до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,2 км;

<адрес> (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,9 км;

<адрес> ( от ГАИ до <адрес>) - общей протяженностью дороги 2,1 км;

<адрес> – общей протяженностью дороги 0, 554 км;

<адрес>: от автодороги Рыльск-Коренево - Суджа до КАМ - общей протяженностью дороги 0,881 км; от автодороги Рыльск- Коренево- Суджа до ШИВ - общей протяженностью дороги 1,136 км; от автодороги Рыльск- Коренево- Суджа до УТА - общей протяженностью дороги 0,3 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км.

Снагостский сельсовет:

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 3,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги – 1,8 км, <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км;

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,6 км.

Толпинский сельсовет:

<адрес> - общей протяженностью дороги 2,559 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 509 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 3, 618 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 1, 373 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 3,005 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0, 5 км;

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 1,883 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,876 км; от <адрес> до <адрес> – общей протяженностью дороги 0,3 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 0,4 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 0, 683 км.

Шептуховский сельсовет:

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,75 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,5 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 1,2 км;

<адрес>: (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,0 км; (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 2,0 км;

<адрес> от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1,5 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 3, 2 км; <адрес> ( т <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,5 км;

<адрес> колодезь: ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 0, 6 км; ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,1 км; ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,2 км;

<адрес> колодезь <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км;

<адрес> (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,8 км;

<адрес>: от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1,45 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 0,6 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1,2 км; от <адрес> до дома д. Петровское - общей протяженностью дороги 2,8 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1,3 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 2,2 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км;

<адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,1 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2,6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,7 км;

<адрес> - общей протяженностью дороги 2,8 км.

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Кореневского района Курской области вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства при владении и распоряжении муниципальным имуществом», в котором указано на нарушение требований действующего законодательства по непринятию мер по государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автодорог Снагостского сельсовета, 29 автодорог Шептуховского сельсовета, 16 автомобильных дорог Викторовского сельсовета, 15 автомобильных дорог Кореневского сельсовета, 9 автомобильных дорог Ольговского сельсовета, 3 автомобильных дорог Любимовского сельсовета, 5 автомобильных дорог Комаровского сельсовета, 14 автомобильных дорог Пушкарского сельсовета.

Из сообщения Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> включена <данные изъяты> автомобильная дорога, общей протяженностью <данные изъяты> км, органами местного самоуправления сельских поселений <адрес> оформлено и передано в собственность района <данные изъяты> автомобильных дорог, общей протяженностью 42 км. Осуществляются мероприятия по передаче одной автомобильной дороги, расположенной в <адрес>. Осуществлен государственный кадастровый учет одной автомобильной дороги и земельного участка под ней в <адрес>. На оставшиеся автомобильные дороги отсутствует проектно-сметная документация и правоустанавливающие документы.

Кроме того, как следует из сообщения Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведены кадастровые работы на автодороги общего пользования местного значения, протяженностью 9,917 км: <адрес> – 0, 800 км, <адрес> – 0, 600 км, ФИО2 – 1, 200 км, <адрес> – 0, 800 км, <адрес> сельсовета до многоквартирного <адрес> – 0, 400 км, <адрес> от МКДУО «Детский сад №» до кладбища – 0, 500 км, <адрес> – 1, 799 км, <адрес> – 0, 629 км, <адрес> – 0, 478 км; <адрес> – 0, 826 км, ул. магистральная – 0, 110 км, <адрес> – 0, 205 км, <адрес> – 1, 570 км.

Из представленной Администрацией Кореневского района Курской области информации по оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения Кореневского района в муниципальную собственность следует, что администрацией Кореневского района не приняты меры по государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автодорог:

- на территории Викторовского сельсовета: <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 85 км., <адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0,5 км, <адрес> – общей протяженностью дороги 0, 55 км, <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 65 км. <адрес>: <адрес> – общей протяженностью дороги 0,9 км; <адрес>: <адрес> – общей протяженностью дороги 1, 65 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 85 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 35 км. <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 9 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> край - общей протяженностью дороги 0, 65 км. <адрес> – <адрес> общей протяженностью дороги 1,0 км;

- на территории Комаровского сельсовета: <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 2 км; <адрес> (до кладбища) - общей протяженностью дороги 0, 4 км; Штанопаловка - общей протяженностью дороги 1, 0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 0 км. <адрес>; <адрес> общей протяженностью дороги 2,5 км; Автопарк-кладбище - общей протяженностью дороги 2,0 км; Магазин – МТФ - общей протяженностью дороги 0, 6 км.

- на территории Кореневского сельсовета: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; ФИО2 - общей протяженностью дороги 1, 2 км.

- на территории Любимовского сельсовета: <адрес>: <адрес> – общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км.

- на территории Ольговского сельсовета: <адрес> - общей протяженностью дороги 1,8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 3 км; <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км.

- на территории Пушкарского сельсовета: <адрес>: от въезда до КУА - общей протяженностью дороги 2,9 км; от поворота на д. Дерюгино до ДВГ - общей протяженностью дороги 0, 3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 3 км; <адрес>: от полигона ТБО до <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 1 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 3 км; д. Ковыневка (от села Благодатное до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 2 км; <адрес> (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 9 км; <адрес> ( от ГАИ до <адрес>) - общей протяженностью дороги 2, 1 км; <адрес> – общей протяженностью дороги 0, 554 км; <адрес>: от автодороги Рыльск- Коренево- Суджа до УТА - общей протяженностью дороги 0, 3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0,9 км.

- на территории Снагостского сельсовета: <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 3, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги – 1, 8 км, <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 3 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 6 км;

- на территории Толпинского сельсовета: Старостинка - общей протяженностью дороги 0, 5 км; <адрес>: от <адрес> до <адрес> – общей протяженностью дороги 0, 3 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 4 км;

- на территории Шептуховского сельсовета: <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> общей протяженностью дороги 0,7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 75 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 2 км; <адрес>: (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 0 км; (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 2,0 км; <адрес> от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 3, 2 км; <адрес> ( т <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> колодезь: ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 0, 6 км; ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 1 км; ( от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1, 2 км; <адрес> колодезь <адрес> - общей протяженностью дороги 1,0 км; <адрес> (от <адрес> до <адрес>) - общей протяженностью дороги 1,8 км; <адрес>: от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 45 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 6 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 2 км; от <адрес> до дома д. Петровское - общей протяженностью дороги 2, 8 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 3 км; от <адрес> до <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 2 км; <адрес>: <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 4 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 5 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 8 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 1, 1 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 6 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 0, 7 км; <адрес> - общей протяженностью дороги 2, 8 км.

В силу ч. 1, ч. 6 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Кореневского района, выразившееся в непринятии мер к регистрации права собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО «Кореневский район» затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, а также лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых не ограничен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила установить срок для исполнения решения суда в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование приобщив к материалам дела сообщение Управления финансов Администрации Кореневского района Курской области от 21 января 2019 года, из которого следует, что в соответствии с решением Представительного Собрания Кореневского района Курской области от 19.12.2018 года № 27 «О бюджете Кореневского района курской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» на оформление дорог в собственность муниципального района предусмотрено 120, 0 тыс. рублей. При уточнении бюджета в январе на эти цели планируется еще 300, 0 тыс. рублей.

Суд приходит к выводу о том, что нехватка денежных средств в бюджете муниципального образования не может служить основанием для отказа в защите прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд.

Кроме того, с учетом фактических обстоятельств дела и необходимости обеспечения прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования, а также лиц, являющихся участниками дорожного движения, круг которых не ограничен, суд считает достаточным срок для исполнения решения суда - в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая в порядке статьи 114 КАС РФ вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, суд принимает во внимание, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Кореневский район» Кореневского района Курской области «О признании бездействия администрации муниципального образования «Кореневский район» Курской области незаконным и обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на указанные объекты в соответствии с требованиями законодательства», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к проведению государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Кореневского района Курско области.

Обязать администрацию Кореневского района Курской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения Кореневского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.