Решение № 12-156/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-156/2019

Дело №12-156/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 15 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 30.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.12.2015, вступившего в законную силу 26.01.2016, на администрацию города Тамбова возложена обязанность организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по ул. М.Горького, ул. Коммунальной и ул. С.Рахманинова в г.Тамбове.

20.10.2016 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 010287947 в отношении должника – администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство № 86637/18/68012-ИП.

20.06.2017 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

22.03.2019 судебным приставом – исполнителем вручено администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 03.04.2019 и 03.04.2019 в 16:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 03.04.2019 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 30.05.2019 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением администрация г.Тамбова обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе указано, что в целях исполнения решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.12.2015 в 2016 году МБУ «Спецдорсервис» инициировало проведение работ по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по ул. М.Горького, ул. Коммунальной, ул. С.Рахманинова и ряду других улиц, заключив контракт с подрядной организацией ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 06.06.2016 № 443363/55 со сроком исполнения до 30.11.2016. Однако, условия контракта подрядной организацией исполнены не были. В связи с чем МБУ «Спецдорсервис» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о расторжении контракта и взыскании штрафных санкций. 22.03.2019 Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление по делу № А64-1327/2017 и требования МБУ «Спецдорсервис» в части взыскания штрафа и неустойки удовлетворены частично. Для проведения инвентаризации объектов необходимо заключение нового контракта, что возможно при увеличении объема финансирования мероприятий муниципальной программы г.Тамбова «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов г.Тамбова» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации г.Тамбова от 14.11.2013 № 9635. Таким образом, администарцией г.Тамбова в настоящее время не может организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по ул. М.Горького, ул. Коммунальной и ул. С.Рахманинова в г.Тамбове.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.12.2015, вступившего в законную силу 26.01.2016, на администрацию города Тамбова возложена обязанность организовать работы по инвентаризации ливневой системы водоотведения, расположенной по ул. М.Горького, ул. Коммунальной и ул. С.Рахманинова в г.Тамбове.

20.10.2016 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 010287947 в отношении должника – администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство № 86637/18/68012-ИП.

20.06.2017 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

22.03.2019 судебным приставом – исполнителем вручено администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 03.04.2019 и 03.04.2019 в 16:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 03.04.2019 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 30.05.2019 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В целом выводы, содержащиеся в оспариваемом постановлении обоснованны, мотивированны, подтверждены доказательствами и не опровергаются доводами жалобы.

До настоящего времени решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.12.2015 не исполнено.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации г.Тамбова состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 30.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова оставить без изменения, жалобу администрации г.Тамбова – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.С. Воронцова