Постановление № 5-900/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-900/2024

34RS0002-01-2024-009584-07

Дело 5-900/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 15 октября 2024 года

(резолютивная часть объявлена 10 октября 2024 года)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт Р RUS № выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД России 30201, место регистрации: <адрес>, место проживания: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

01 августа 2024 года ФИО1 при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул (Турция) - Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещённой надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомлен.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Астраханской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, и единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги.

Для алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, установлена норма ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов - 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста.

Алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, относятся к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги (10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра).

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 04 час. 58 мин. 01 июня 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом ФИО1, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО1 ввезла в ручной клади (полиэтиленовом пакете с надписью «DUTY FREE SHOPS HELLENIC») на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, алкогольные напитки в ассортименте, с концентрацией спирта 40%, в заводской упаковке (стеклянных бутылках емкостью 1 л, 0,7 л, 50 мл), в количестве 13 бутылок, общим объемом 4,15 л.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/010824/Ф100089.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград возбуждено дело об административном правонарушении № 10311000-001007/2024 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, алкогольные напитки: 1 (одна) бумажная туба (с крышкой) цилиндрической формы, с надписями на иностранном языке «А double-distilled tsipouro made from Marc and Time 40 % vol 700 ml Greek product Allotino tsipouro without anise», в тубе находится стеклянная бутылка (заводская упаковка) из прозрачного бесцветного стекла, емкостью 0,7 литров, на оборотной стороне на наклейке имеется надпись «Greek product Allotino tsipouro without Anise», штрих код 5 201006 002240, акцизная марка отсутствует; 3 (три) прозрачные бесцветные пластиковые бутылки (заводская упаковка), каждая емкостью 50 мл, на каждой бутылке имеются обозначения на иностранном языке «Johnnie Walker Red Label whisky Established 1820 Scotland 5 cl 40% Vol», на оборотной стороне имеется надпись «Scotland Imported by DBBV, Molenwerf», штрих код 5 000267 096278, акцизная марка отсутствует; 6 (шесть) прозрачных бесцветных пластиковых бутылок (заводская упаковка), каждая емкостью 50 мл, на каждой бутылке имеются обозначения на иностранном языке «Johnnie Walker Black Label whisky distilled blended and bottled in Scotland 5 cl 40% Vol», на оборотной стороне имеется надпись «Imported by DBBV, Molenwerf», штрих код 5 000267 096261, акцизная марка отсутствует, изъята по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-001007/2024 и помещена на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: <...>.

Опрошенная по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что 01.08.2024 прибыла в аэропорт г. Волгограда из г. Стамбул международным авиарейсом № 792, привезла алкогольную продукцию общим объемом 4,15 литра, с информационными стендами не ознакомилась, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушала, с таможенными правилами не знакома, таможенный контроль проходила по «зеленому» коридору, таможенные правила нарушила по незнанию.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошена ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3, которая пояснила, что 01.08.2024, в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4, осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 792 Стамбул - Волгоград. Таможенный контроль проводился в зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград». В ходе таможенного контроля ею был проведен таможенный досмотр 1 места ручной клади - полиэтиленового пакета, с которым гражданка РФ ФИО1 проследовала по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля без представления пассажирской таможенной декларации. В результате таможенного досмотра были выявлены алкогольные напитки с концентрацией спирта 40%, в заводской упаковке (стеклянных и пластиковых бутылках), в количестве 13 бутылок, общим объемом 4,15 литров. Подробное описание выявленных алкогольных напитков, в том числе вид и наименование, содержится в составленном ею акте таможенного досмотра № 10311110/010824/Ф100089. В рамках таможенного контроля ФИО1 пояснила, что прибыла из Греции транзитом через Стамбул, приобрела в Дьюти фри алкогольную продукцию (виски, греческую водку), везла их в подарок дяде, брату, вернувшимся с СВО, информацию о нормах ввоза алкоголя не читала. Таким образом, по результатам таможенного контроля было установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу без декларирования алкогольную продукцию в количестве, превышающем норму ввоза без уплаты таможенных платежей, то есть свыше 3 литров, установленную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», нарушив тем самым требования ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО4 в отношении ФИО1 01.08.2024 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, алкогольная продукция в части превышения нормы (общим объемом 1,15 литров) изъята. Алкогольной продукции общим объемом 3 литра были возвращены ФИО1

Согласно служебной записке таможенного поста Аэропорт Волгоград от 26.08.2024 № 34-17/0880 стоимость изъятого товара по состоянию на 01 августа 2024 года составила 4828,18 рублей.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-001007/2024;

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.08.2024;

- актом таможенного досмотра № 10311110/010824/Ф100089;

- объяснением ФИО1 от 01.08.2024;

- протоколом опроса ФИО1 от 01.08.2024;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3,

- служебной запиской от 26.08.2024 № 34-17/0880;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом 4,15 литров: 1 (одна) бумажная туба (с крышкой) цилиндрической формы, с надписями на иностранном языке «А double-distilled tsipouro made from Marc and Time 40 % vol 700 ml Greek product Allotino tsipouro without anise», в тубе находится стеклянная бутылка (заводская упаковка) из прозрачного бесцветного стекла, емкостью 0,7 литров, на оборотной стороне на наклейке имеется надпись «Greek product Allotino tsipouro without Anise», штрих код 5 201006 002240, акцизная марка отсутствует; 3 (три) прозрачные бесцветные пластиковые бутылки (заводская упаковка), каждая емкостью 50 мл, на каждой бутылке имеются обозначения на иностранном языке «Johnnie Walker Red Label whisky Established 1820 Scotland 5 cl 40% Vol», на оборотной стороне имеется надпись «Scotland Imported by DBBV, Molenwerf», штрих код 5 000267 096278, акцизная марка отсутствует; 6 (шесть) прозрачных бесцветных пластиковых бутылок (заводская упаковка), каждая емкостью 50 мл, на каждой бутылке имеются обозначения на иностранном языке «Johnnie Walker Black Label whisky distilled blended and bottled in Scotland 5 cl 40% Vol», на оборотной стороне имеется надпись «Imported by DBBV, Molenwerf», штрих код 5 000267 096261, акцизная марка отсутствует.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 01 июня 2024 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-001007/2024 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова