Решение № 2-346/2020 2-346/2020(2-4542/2019;)~М-3988/2019 2-4542/2019 М-3988/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-346/2020

№

№
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Ильиной Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2 к Некоммерческому партнерству «Содействие развитию ЖК Балтия», ООО «ЖК Балтия» об обязании выдать согласие на подключение к газопроводу,

У с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Содействие развитию ЖК Балтия», ООО «ЖК Балтия» об обязании выдать согласие на подключение к газопроводу, указав в обосновании иска, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который расположен на территории ЖК «Балтия» на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования для дачного строительства. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> который расположен на территории ЖК «Балтия» на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Некоммерческое партнёрство «Содействие развитию ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» являются сособственниками (каждый по 1/2 доле) газопровода с кадастровым номером №. Газопровод расположен по адресу: <адрес> и имеет протяжённость <данные изъяты> м. Истцы имеют намерение газифицировать свои жилые дома. При этом они могут газифицировать свои объекты недвижимости исключительно путем присоединения к газопроводу, находящемуся в собственности НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия». Газифицировать свои объекты недвижимости иным образом истцы не могут. На обращение ФИО1 в НП «ЖК «Балтия» о даче согласия на подключение к указанному газопроводу был получен ответ, что стоимость согласия НП подключения к газопроводу составляет <данные изъяты> рублей. ФИО2 на устное обращение по вопросу подключения к указанному газопроводу также была названа указанная выше стоимость подключения. Считают отказ НП в подключении их объектов недвижимости к газопроводу без оплаты озвученной стоимости подключения необоснованным и незаконным. К ООО «ЖК Балтия» по вопросу подключения к газопроводу истцы не обращались, поскольку это обращение не имеет смысла в связи с тем, что согласие на подключение в данном случае требуется получить от двух сособственников газопровода. Они (истцы) имеют право на получение от НП «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» согласия на подключение своих жилых домов к газопроводу по следующим основаниям.

Для газификации объекта капитального строительства заявителю необходимо получить технические условия у газораспределительной организации. Газораспределительной организацией в Московской области является ГУП МО «Мособлгаз». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» являются основными абонентами, как собственники единственного газопровода, расположенного на территории ЖК «Балтия», в связи с чем, истцы не могут газифицировать свои объекты недвижимости иным образом. Следовательно, без согласия ответчиков НП «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» истцы лишены возможности получить в ГУП «Мособлгаз» технические условия для газификации своих объектов недвижимости. Получение истцами согласия на подключение их объектов недвижимости к указанному газопроводу с кадастровым номером № не нарушает прав НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия». Вместе с тем без согласия «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» истцы лишены возможности газифицировать свои объекты недвижимости и полноценно их использовать. Следовательно, НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» как основные абоненты могут отказать в выдаче согласия на подключения только при отсутствии технической возможности для подключения к газопроводу. Из судебного акта по аналогичному делу следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ГУП МО «Мособлгаз» выдал НП «ЖК «Балтия» технические условия для присоединения. Согласно указанным ТУ в ЖК «Балтия» имеется техническая возможность для газификации 130 жилых домов. Истец ФИО1 является собственником одного из этих домов, а именно, жилого дома № Истица ФИО2 также является собственником одного из этих домов, а именно, жилого дома №. Следовательно, ЖК «Балтия» имеет техническую возможность для газификации жилых домов истцов путем подключения к указанному газопроводу. Таким образом, согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 истцы имеют право на получение от НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» согласия на подключение своих жилых домов к газопроводу с кадастровым номером №.

Просили суд обязать НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» выдать ФИО1 согласие на подключение земельного участка с кадастровым номером № к газопроводу с кадастровым номером №, протяжённостью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Обязать НП «ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» выдать ФИО2 согласие на подключение земельного участка с кадастровым номером № к газопроводу с кадастровым номером: №, протяжённостью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал полностью.

Ответчики Некоммерческое партнерство «Содействие развитию ЖК Балтия», ООО «ЖК Балтия» в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке, с согласия представителя истцов суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> который расположен на территории ЖК «Балтия» на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования для дачного строительства (л.д.13-14,15-17).

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> который расположен на территории ЖК «Балтия» на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.11,12).

Судом также установлено, что Некоммерческое партнёрство «Содействие развитию ЖК «Балтия» и ООО «ЖК Балтия» являются сособственниками (каждый по 1/2 доле) газопровода с кадастровым номером №. Газопровод протяжённостью <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>

Истцы с целью газифицировать свои жилые дома устно обратились в НП «ЖК «Балтия» о даче согласия на подключение к указанному газопроводу, в устном ответе им была указана стоимость согласия НП подключения к газопроводу в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 устанавливают порядок выдачи технических условий на подключение, порядок заключения и исполнения договора о подключении, существенные условия договора, права и обязанности сторон договора и являются обязательными для газораспределительных организаций и лиц, осуществляющих подключение принадлежащих им объектов капитального строительства к сетям газораспределения, находящимся во владении ГРО на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального

строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее -основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

При этом, Правила № 1314 не содержат порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления. Вместе с тем, имущественные споры, в том числе связанные с предоставлением собственником права пользования принадлежащим ему имуществом другим лицам, являются предметом регулирования гражданского законодательства. Таким образом, в соответствии с действующим нормативным регулированием для подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения заявитель должен получить у газораспределительной организации технические условия такого подключения. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении должны содержать согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения (пункт 34 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.12.13 № 1314).

Таким образом, уклонение ответчиков, являющегося применительно к названному постановлению Правительства РФ основным абонентом, от дачи согласия лишает истцов возможности получить технические условия подключения и, в конечном счете, препятствует в получении газа из сети

газораспределения.

Поскольку отказ или уклонение в даче согласия в конечном итоге влекут за собой ограничение права собственника на полноценное пользование своим имуществом, то в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу стт.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статьям 3,4 Федерального закона "О естественных монополиях" хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии; является субъектом естественной монополии, а транспортировка газа по трубопроводам является сферой деятельности субъекта естественной монополии.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации -собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и

подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

Исходя из системного толкования указанных норм законодательства отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных нормах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в процессе газификации НП ЖК «Балтия» выданы технические условия на газификацию всех 130 жилых домов, в том числе и домов истцов.

Согласно Техническим условиям для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ГУП «Мособлгаз», следует, что имеется техническая возможность газификации 130 жилых домов жилого комплекса «Балтия» общим расходом газа <данные изъяты> мЗ/ч с разработкой схемы газоснабжения всей застройки (первый этап - 11 жилых домов). Истцы являются собственниками одних из этих домов, а именно, жилых домов № и № жилого комплекса «Балтия», следовательно, имеется техническая возможность газификации и их домов тоже.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом домов истцов, отказ ответчика в выдаче согласия на технологическое присоединение является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела фактов, указывающих на то, что подключение объектов, принадлежащих истцам, к газопроводу среднего давления приведет к нарушению прав НП "ЖК Балтия", исходя из целевого назначения газопровода, суд приходит к выводу о доказанности факта чинения ответчиком препятствий истцам в подключении к газопроводу и об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Некоммерческое партнерство «Содействие развитию ЖК Балтия», ООО «ЖК Балтия» выдать ФИО1 согласие на подключение земельного участка с кадастровым номером № к газопроводу с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Обязать Некоммерческое партнерство «Содействие развитию ЖК Балтия», ООО «ЖК Балтия» выдать ФИО2 согласие на подключение земельного участка с кадастровым номером № к газопроводу с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца, заявление об отмене заочного решения может быть подано в Истринский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ