Постановление № 5-103/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело № 5-103/2020

УИД 75RS0001-02-2020-007174-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кыра 16 октября 2020 года

Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Самохвалова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Горная компания «Золотые россыпи», сокращенное наименование организации: ООО ГК «Золоторос»; юридический адрес: 672010, <адрес>, почтовый адрес: 672010, <адрес>, а/я 392; ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН<***>; дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; банковские реквизиты: р/с 40№ в Отделении № Сбербанка России <адрес>, к/с 30№ БИК 047601637; руководитель: Генеральный директор З.С.А.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Горная компания «Золотые россыпи» (далее ООО ГК «Золоторос») нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект. Правонарушение совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ООО ГК ООО ГК «Золоторос», осуществляя, на основании лицензии на право пользования недрами ЧИТ 024705БЭ (на право пользования недрами с целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр), горные работы на <адрес> (приток <адрес>), являющейся рыбохозяйственным водным объектом 1 категории, при разработке запасов месторождения россыпного золота в бассейне <адрес> участок Озерная и участок Цаган расположенных на территории <адрес> Забайкальского, в 115 км западнее от <адрес> осуществляло пользование поверхностным водным объектом притока <адрес>), в качестве основного источника водоснабжения и приемника сточных вод с целью сброса сточных (дренажных) вод.

В ходе проведения проверки по обращениям, содержащим информацию о загрязнении <адрес> и ее притока <адрес>, поступившим в Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора, 21 июля 2020 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Д.Б.Ц. был произведен осмотр участков работ по добыче россыпного золота ООО ГК «Золоторос» в долине <адрес> (правый приток <адрес>) (река Суманди имеет второе название – руч. Озерная), в ходе данного осмотра было установлено, что при пользовании водного объекта - притока <адрес>) в качестве основного источника водоснабжения и приемника сточных вод с целью сброса сточных (дренажных) вод, ООО ГК «Золоторос», на момент осмотра, а именно ДД.ММ.ГГГГ было допущено осуществление прямого поверхностного сброса сточных вод из заводной канавы, проходящей от нижнего пруда-осветлителя, несоблюдение размеров дамб по их гребню, что является нарушениями условий водопользования, предусмотренных п. 2, п. 9, п.14 подраздела 2.3 раздела 2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование, согласно которых, предусмотрены следующие условия использования части водного объекта: содержание в исправном состоянии расположенных на водном объекте и эксплуатируемых водопользователем гидротехнических и иных сооружений, связанных с использованием водного объекта; поверхностный сброс из отстойников исключен; содержание в исправном состоянии эксплуатируемых водопользователем очистных сооружений (ширина дамбы прудов-осветлителей по гребню должна быть не менее 5,0м, в то время как на момент осмотра ширина дамбы пруда-осветлителя по ее гребню составила 1,5м).

Кроме того в ходе указанного осмотра были отобраны пробы природных и сточных вод, по результатам исследования которых было установлено превышение нормативов допустимого воздействия по взвешенным веществам в сбрасываемых сточных водах, а именно концентрация взвешенных веществ по среднему показателю из 3-х пробах сточных вод сбрасываемых в <адрес> из заводной канавы (в 5 м выше их места слияния с <адрес>) превышает утвержденные нормативы допустимого сброса впуске № по взвешенным веществам в 22,2 раза, чем нарушаются «Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты», утвержденные приказом Амурского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом ООО ГК «Золоторос» осуществляло пользование водным объектом <адрес> с целью отработки месторождения россыпного золота по <адрес> с нарушением правил водопользования в связи с нарушением требований установленных: ч. 4 ст. 35, п. 1, п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 39, ч. 2, ст. 55, ч. 2, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ.

25 августа 2020 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> Д.Б.Ц., в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, совершенном юридическим лицом – ООО Горная компания «Золотые россыпи».

Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица ООО ГК «Золоторос» Г.В.А., действующего на основании доверенности, копия протокола получена им лично, даны объяснения на отдельном листе из которых следует, что нарушение правил водопользования юридическим лицом, было допущено, в том числе ввиду аномально высокого количества осадков в виде грозо-ливневых и затяжных дождей, вместе с тем, выявленные нарушения к моменту составления протокола устранены (л.д. 6-11).

В судебное заседание представитель ООО ГК «Золоторос», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился, генеральный директор ООО ГК «Золоторос» З.С.А. направил письменные пояснения по делу из которых следует, что вину ООО ГК «Золоторос» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 8.14 КоАП РФ признает, выявленные нарушения были устранены в день их выявления, то есть 21 июля 2020 года, повторных нарушений не выявлено. Кроме того ООО ГК «Золотые россыпи» был уплачен размер вреда, причиненного поверхностному водному объекту <адрес> в <адрес> в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в размере 10898 рублей. Просит суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, представитель Забайкальского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Объективную сторону правонарушения, образуют действия, нарушающие правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно указанному закону водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Условия водопользования установлены в главе 5 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных вод является одной из форм водопользования.

Согласно п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых о водные объекты осуществляется после их использования или сток которые осуществляется с водосборной площади.

В силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность, которая оказываем или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 5 «Правил охраны поверхностных водных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 N 79 мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 2 cт. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположении на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, а также обязаны своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

В соответствии с ч. 2 cт. 56 Водного кодекса Российской Федерации проведение на водном объект работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускаете только в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно части 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

В соответствии с ч. 6 cт. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО ГК «Золоторос» является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного Решением участника от 01.08.2016, согласно которому основными видами деятельности Общества являются: добыча руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и др.; генеральным директором общества является З.С.А.(л.д. 57-63).

На основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-Р-РСВХ-С-2012-01395/00 Министерством природных ресурсов <адрес> в пользование ООО ГК «Золоторос»с целью водопользования – сброс сточных вод, предоставлена часть реки Озерная (<адрес>) Амурский бассейновый округ, <адрес>, в 19,0 км от <адрес> (код водохозяйственного участка ДД.ММ.ГГГГ.003 Онон), а именно сброс фильтрационных дренажных вод должен осуществляется на участке длиной 5,42 км на расстоянии 0,08 и 4,6 км от устья через целик и тело ограждающей дамбы пруда осветлителя на расстоянии 50-59 м от береговой линии водного объекта. Географические координаты места/части используемого водного объекта – координаты водовыпусков: выпуск № – С.Ш. 49029"37", В.<адрес>"37": выпуск № - С.Ш. 49028"10", В.<адрес>"00". Вид использования – совместное использование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды в водный объект. Указанный водный объект имеет рыбохозяйственное значение 1 категории.

В целях использования водного объекта разрешен сброс сточных вод с использование следующих водотводящих сооружений: пруд-осветлитель облалован водоужерживающей дамбой средней высотой 3,0м, ширина по гребню 5,0 м, заложение откосов 3,0 Эффективность очистки в технологических отстойниках оборотной воды составляет 30-60%, а также при соблюдении таких условий как недопущение нарушения прав других водопользователей, содержание в исправном состоянии расположенных на водном объекте и эксплуатируемых водопользователем гидротехнических и иных сооружений, связанных с использованием водного объекта, содержание в исправном состоянии эксплуатируемых водопользователем очистных сооружений (ширина дамбы прудов-осветлителей по гребню должна быть не менее 5,0м), поверхностный сброс из отстойников исключен, а также причинения вреда окружающей среде, своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте и др.

Пунктом 13 Решения установлено, что вода в реке Озерная (<адрес>) в месте сбросов сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям (г/м3): взвешенные вещества -5,0; нефтепродукты -0,05. Срок водопользования – с 22.10.2018 по 30.08.2020 г.г. (л.д. 75-80).

Приказом Амурского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект <адрес>) для ООО ГК «Золоторос» (согласно приложению). Срок действия прилагаемых нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект – на 5 лет, дата окончания действия – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Согласно приложениям №, № координаты места сброса сточных вод выпуск № С.Ш. 49029"37", В.<адрес>"37" в 0,08 км от устья и выпуск № С.Ш. 49028"10", В.<адрес>"00" Пунктом 7 приложения установлены нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов (НДС), среди которых НДС по взвешенным веществам – 5,0 мг/дм3, НДС по нефтепродуктам – 0,05 мг/дм3 (л.д. 65-74).

Из протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды пл <адрес> и <адрес> Д.Б.Ц. в присутствии генерального директора ООО ГК «Золотые россыпи» З.С.А., с участием заместителя начальника Агинского отдела лабораторного анализа и технических измерений ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону Б.Б.Ц., в период времени с 16 часов 00 минут до 20 часов 30 минут был осмотрен участок ООО ГК «Золоторос» <адрес>, расположенный в <адрес>. В ходе осмотра установлено, что участок отработки месторождения россыпного золота расположен в пойме реки Суманди (Озерная) – правый приток <адрес>. Протяженность участка по <адрес> составила около 1,0 км. Поверхностны воды <адрес> заведены в руслоотводный канал, протяженностью около 1,0 км, расположенный по правому борту рабочего полигона. В верхней части руслоотводного канала наблюдается размыв его левого откоса, где водоток <адрес> проходит к участку обваловки, где производятся вскрышные работы и через 100 м водоток снова заходит в руслоотводный канал. Визуально поверхностные воды в <адрес> слабо-мутные по причине размыва грунтов, расположенных в 1,5 км выше от горного участка. По левому борту руслоотводного канала наблюдаются размывы его бортов до почвенно-растительного слоя ненарушенных земель, расположенных по правому борту руслоотвода. В верхней части участка расположены вскрышные отвалы. В нижней части участка расположен нижний пруд-осветлитель размером 40м х 70 м, который заполнен полностью илами. Водная поверхность в пруде-осветлителе отсутствовала. По периметру данный пруд-осветлитель обвалован дамбой из вскрышных пород. Гребень дамбы, состоящей из обваловки не сформирован должным образом, ширина гребня дамбы не превышает 1,5м. Из пруда-осветлителя через насыпную перемычку дренажные сточные воды протекают в заводную канаву, расположенную в 200 м от береговой линии <адрес> и далее по ней в зумпф промприбора ГИТ 52. Ширина заводной канавы – 5 м, длина - около 70м. Размеры зумпфа 12м х20 м. Промприбор на момент осмотра не функционировал. На участке проводились вскрышные работы (два экскаватора, автосамосвалы, погрузчик). Заводная канава для перетока сточных вод от пруда-осветлителя на момент осмотра выполняла функцию пруда-осветлителя, как самая нижележащая выработка. По левому борту (со стороны <адрес>) вдоль борта заводной канавы имеется каменная наброска и в двух местах из нее происходит прямой поверхностный сброс сточных вод желтого цвета: 1. Сброс сточных вод путем их перелива через каменную наброску борта заводной канавы. 2. Сброс сточных вод путем их дренажа из-под борта заводной канавы. Заводная канава проходит в сторону руслоотводного канала <адрес>, перед которым заводная канава перекрыта дамбой шириной по гребню до 7,0 м. По бортам заводной канавы дамбы отсутствуют. Аварийными водосбросами пруд-осветлитель, переполненный илами и дамба заводной канавы (перед руслоотводным каналом) не оборудованы. Ниже в 79 м от пруда-осветлителя расположен земельный участок с пониженным рельефом, который заполнен сточными водами желтого цвета. От вышележащего до данного места пруда-осветлителя имеется участок размыва болотных почв. Визуально в понижении, затопленном сточными водами размерами 120 м х 45 м наблюдаются илистые наносы со стороны пруда-осветлителя. Расстояние от места участка, затопленного сточными водами составляет 110 м. (л.д. 30-31).

Таким образом установлено, что ООО ГК «Золоторос» при осуществлении своей деятельности на объекте водопользования: <адрес>) – правый приток <адрес>, осуществляется прямой поверхностный сброс сточных вод из заводной канавы, проходящей от нижнего пруда-осветлителя, что является нарушением условий водопользования, предусмотренных п. 9 Решения о предоставлении водного объекта в пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, несоблюдение размеров дамб по их гребню, является нарушением условий водопользования, предусмотренных п.14 подраздела 2.3 раздела 2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.10.2018 года.

Согласно протоколов взятия проб от 21 июля 2020 года, на участке горных работ ООО ГК «Золоторос» отобраны пробы природных и сточных вод:

проба №/ШВп1 из <адрес>, фоновый створ, в 450 м выше места ведения горных работ;

проба №/ШВп2 из <адрес> в 2 м выше верхнего сопряжения <адрес> с руслоотводным каналом;

проба №/ШВпЗ из <адрес> в месте попадания сточных вод, сбрасываемых с заводного канала;

проба №/ШВп4 из <адрес> в 200 м выше места попадания сточных вод, сбрасываемых с заводного канала;

проба №/ШВп5 из <адрес>, контрольный створ в 80 м выше ее устья;

проба №/ШВп6 из <адрес> в 400 м ниже устья <адрес>;

проба №/ШВп7 из <адрес> в 5 м выше устья <адрес>;

проба №/ШВс1 сброс сточных вод, протекающих с заводного канала от пруда-осветлителя, проходящего в зумпф промприбора, в 5 м выше их слияния с <адрес>;

проба №/ШВс2 сброс сточных вод, протекающих с заводного канала от осветлителя, проходящего в зумпф промприбора, в 5 м выше их слияния с <адрес>;

проба №/ШВс3 дренаж сточных вод из-под обваловки заводного канала пруда, осветлителя зумпфа промприбора, протекающих по рельефу местности в <адрес>;

проба №/ШВс4 сброс сточных вод, протекающих с заводного канала от притока осветлителя, проходящего в зумпф промприбора, в 5 м выше их слияния с <адрес>.

На основании заявки Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора филиалом «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО были проведены испытания вышеуказанных проб сточных вод.

По результатам данных испытаний было установлено:

проба №/ШВп1 – взвешенные вещества - 39±5 мг/дм3; нефтепродукты -0,014±0,005 мг/дм3;

проба №/ШВп2 – взвешенные вещества - 42±5 мг/дм3; нефтепродукты -0,016±0,006 мг/дм3;

проба №/ШВп3 – взвешенные вещества - 63±8 мг/дм3; нефтепродукты -0,0067±0,0034 мг/дм3;

проба №/ШВп4 – взвешенные вещества - 19±2 мг/дм3; нефтепродукты -0,013±0,005 мг/дм3;

проба №/ШВп5 – взвешенные вещества - 44±5 мг/дм3; нефтепродукты -0,012±0,004 мг/дм3;

проба №/ШВп6 – взвешенные вещества - 36±4 мг/дм3; нефтепродукты -0,010±0,005 мг/дм3;

проба №/ШВп7 – взвешенные вещества - 42±5 мг/дм3; нефтепродукты -0,005±0,003 мг/дм3;

проба №/ШВс1 – взвешенные вещества - 155±14 мг/дм3; нефтепродукты -0,011±0,004 мг/дм3;

проба №/ШВс2 – взвешенные вещества - 97±12 мг/дм3; нефтепродукты -0,0081±0,005 мг/дм3;

проба №/ШВс3 – взвешенные вещества - 188±17 мг/дм3; нефтепродукты -0,014±0,005 мг/дм3;

проба №/ШВс4 – взвешенные вещества - 81±10 мг/дм3; нефтепродукты -0,013±0,005 мг/дм3 (л.д.32-52).

Концентрация взвешенных веществ по среднему показателю из 3-х проб сточных вод сбрасываемых в <адрес> из заводной канавы (в 5 м выше их места слияния с <адрес>) превышает утвержденные нормативы допустимого сброса впуске № по взвешенным веществам в 22,2 раза, чем нарушаются «Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты», утверждённые приказом Амурского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 13 Решения о предоставлении водного объекта в пользования от 22.10.2018 года.

Из вышеизложенного следует, что ООО ГК «Золоторос» осуществляло пользование водным объектом <адрес>) с целью отработки месторождения россыпного золота по <адрес> с нарушением правил водопользования в связи с нарушением требований установленных: ч. 4 ст. 35, п. 1, п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 39, ч. 2, ст. 55, ч. 2, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ.

Факт не соблюдения юридическим лицом ООО ГК «Золоторос» утвержденных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект <адрес>) объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался законным представителем юридического лица в ходе производства по делу.

Процедура отбора проб, результаты испытания вышеуказанных проб сточных вод, а также факт осуществления прямого поверхностного сброса сточных вод из заводной канавы, проходящей от нижнего пруда-осветлителя и несоблюдение размеров дамб по их гребню, представителем юридического лица не оспариваются.

Оснований не доверять представленным суду материалам не имеется.

В соответствии с частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО ГК «Золоторос» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований Водного кодекса РФ, однако все зависящие от него меры по их соблюдению им не были приняты.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению законных требований, в целях соблюдения требований действующего законодательства, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, полагаю вину ООО ГК «Золоторос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, и его действия следует квалифицировать как – нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.

Санкция части 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ признаю, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, а также принимая во внимание тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные нарушения устранены, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не нахожу и прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Горная Компания «Золотые россыпи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчётный счёт: ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 047601001, Код ОКТМО 76624000. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Забайкальское межрегиональное Управление Росприроднадзора л/с <***>), расчётный счёт № в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю. Код бюджетной классификации: 04№, назначение платежа: Штраф за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить в суд.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Самохвалова