Решение № 2-1208/2026 2-1208/2026~М-142/2026 М-142/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1208/2026

Дело УИД № 70RS0004-01-2026-000183-76

Производство № 2-1208/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.

при секретаре Зотевой М.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В.,

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – Куца Е.И., действующего на основании доверенностей от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО24 и ФИО25, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просят обязать ответчика предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 с учетом несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям муниципального образования «Город Томск», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее 30,50 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск».

В обоснование заявленных требований указано, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Названная квартира предоставлена ФИО1 на основании обменного ордера №. В названном жилом помещении зарегистрированы истцы. Общая площадь квартиры составляет ... кв.м. Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени организационные меры по расселению истцов не приняты.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истцов в судебном заседании поддержал требования по тем же основаниям. Дополнительно указал на то, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают ФИО2 и ФИО1 Дети с внуками вынуждены арендовать жилое помещение, так как названное жилое помещение непригодно для проживания. Жилые здания, находящиеся в собственности ФИО1, ФИО8 в <адрес> являются дачами.

В отзыве представитель ответчика, ссылаясь на положения <...> Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 4 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросов, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истцов, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи ФИО2 ...), ФИО9 ...), ФИО10 ... предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, площадью ... кв.м. (обменный ордер ДД.ММ.ГГГГ, ответ департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, площадь квартиры <адрес> составляет ... кв.м. (технический паспорт № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Правообладателем названного жилого помещения является муниципальное образование «Город Томск» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Истцы ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о заключении брака серии ...).

Смена фамилии истца с ФИО9 на Сидорович произведена в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о заключении брака серии ДД.ММ.ГГГГ).

Смена фамилии истца с ФИО10 на Кулаковскую произведена в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака серии ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 и ФИО4 являются родителями: ФИО27, ФИО28 (свидетельство о рождении серии ...).

В названном жилом помещении зарегистрированы, кроме ответственного нанимателя ФИО1: ФИО2 ... с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ... с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО29; ФИО3 ...) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 (...) с ...

В учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ответ УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным ООО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии прав на недвижимое имущество ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО30 отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО31 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости (уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 принадлежат на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание площадью ... кв.м и земельный участок площадью ... кв.м по адресу: <адрес> право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 принадлежат на праве собственности гараж площадью ... кв.м и земельный участок площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; жилое здание площадью ... кв.м и земельный участок площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключением Межведомственной комиссии администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 6 постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Советского района г. Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 3 и 5 постановления, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>

До настоящего времени истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Наличие в собственности у нанимателя и членов семьи нанимателя другого жилого помещения, находящихся за пределами территории муниципального образования «Город Томск», с назначением дачи, не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Муниципальную программу «Расселение аварийного жилья и управление муниципальным жилищным фондом» на 2024-2028 годы, утвержденную постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными под № 21).

Данная программа принята в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 3 статьи 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Решения и мероприятия, предусмотренные вышеуказанными нормами права, исключают возможность предоставления гражданину в рамках данной программы жилого помещения маневренного фонда.

Сведения о проведении капитального ремонта, каких-либо ремонтно-восстановительных работ в нем отсутствуют.

Согласно отчету МБУ «...» от ... г., положенного в основу заключения Межведомственной комиссии администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального осмотра жилого дома по адресу: <адрес> выявлены деформации, которые свидетельствуют о снижении несущей способности конструктивных элементов и эксплуатационных характеристик.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя и членов его семьи в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.

Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истцов по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 30,5 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1, ..., ФИО2, ..., ФИО5, ..., ФИО4, ..., ФИО3, ..., ФИО7, ..., ФИО6, ..., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения - квартиры № расположенной в доме <адрес>, признанного аварийным и подлежащим реконструкции.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.И. Суздальцева

...

...