Решение № 2-4405/2019 2-4405/2019~М-3488/2019 М-3488/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-4405/2019

Дело № 2-4405/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Василишиной А.В.,

с участием представителя истца – С.В., представителя ответчика – Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Центральном районе г. Волгограда, предъявив вышеуказанные исковые требования. Исковое заявление мотивировано тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14.03.2019 по делу №33-2691/2019 установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 29.08.2018. При этом решением ответчика от 30.08.2018 ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 в должности санитарки глазного детского отделения Волгоградской областной клинической больницы на 0,5 ставки. Судом апелляционной инстанции названное решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда признано незаконным, на ответчика возложена обязанность по перерасчету размера пенсии с учетом включения указанного периода работы в страховой стаж.

29.03.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором предложила исполнить апелляционное определение от 14.03.2019 в добровольном порядке. В этот же день в отношении ответчика было возбуждено исполнительное производство по принудительному исполнению судебного постановления.

Письмом от 11.04.2019 УПФР в Центральном районе г. Волгограда сообщило о включении спорного периода работы в страховой стаж, а также указал на то, что перерасчет пенсии произведен с 01.04.2019.

18.04.2019 истец обратилась к ответчику с требованием произвести перерасчет пенсии, начиная с 29.08.2018 (даты назначения пенсии по старости).

14.05.2019 ответчик отказал в перерасчете пенсии с указанной даты, указав, что перерасчет ранее 01.04.2019 не допустим в силу закона.

Полагая подобную позицию ответчика незаконной, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом периода работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 в должности санитарки глазного детского отделения Волгоградской ... клинической больницы на 0,5 ставки с момента назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, представление своих интересов в суде доверила С.В..

В судебном заседании представитель истца С.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы и требования иска. Подчеркнул, что основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют, поскольку данный иск имеет иные основания и предмет спора по сравнению с ранее рассмотренным иском ФИО1 к УПФР: речь идет о дате, с которой подлежит перерасчету страховая пенсия по старости. Данный вопрос ранее не был предметом судебных рассмотрения и оценки.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Волгограда Т.С., действующая на основании доверенности, просила прекратить производство по настоящему гражданскому делу либо отказать в удовлетворении иска по доводам, подробно изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Суть позиции заключается в том, что вопрос о перерасчете пенсии уже был разрешен вступившим в законную силу судебным постановлением, на которое ссылается сторона истца. При этом перерасчет пенсии истца был произведен ответчик в строгом соответствии с нормами действующего законодательства: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии.

Суд, заслушав представителей сторон, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ).

В силу ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14.03.2019 по делу №33-2691/2019, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, установлены следующие обстоятельства.

С 29.08.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Однако на основании решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 30.08.2018 №... при расчете размера пенсии ФИО1 не был учтен период ее работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 в должности санитарки глазного детского отделения Волгоградской ... клинической больницы на 0,5 ставки.

Названным судебным постановлением суда апелляционной инстанции решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 30.08.2018 №... об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 указанного периода работы было признано незаконным, на ответчика возложена обязанность по его включению в страховой стаж истца, а также по перерасчету размера пенсии.

Суд полагает необходимым отметить, что при рассмотрении указанного спора вопрос о периоде перерасчета пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы ФИО1 в должности санитарки глазного детского отделения не рассматривался, никаких выводов по данному обстоятельству апелляционное определение не содержит.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для прекращения производства по настоящему гражданскому делу в соответствии с положениями абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

Рассматривая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

При исполнении апелляционного определения Волгоградского областного суда от 14.03.2019 ответчик исходил из буквального толкования вышеприведенной ст. 23 Закона №400-ФЗ: перерасчет размера страховой пенсии может быть произведен только с 1-го числа месяца (в данном случае – с 01.04.2019), следующего за месяцем, в котором наступили необходимые для этого обстоятельства (судебное постановление, увеличившее страховой стаж истца, вступило в законную силу 14.03.2019).

Данная позиция отражена в письме заместителя начальника УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 14.05.2019 №А-138-02-153/14 и фактически воспроизведена представителем ответчика в судебном заседании.

Между тем, оценивая правомерность данной позиции, суд полагает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.

Из текста вышеуказанного апелляционного определения от 14.03.2019 следует, что при обращении ФИО1 29.08.2018 в УПФР Центрального района г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ею были предоставлены ответчику все документы, необходимые для включения в ее страховой стаж периода работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 в должности санитарки глазного детского отделения на 0,5 ставки.

Так, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 10.08.2018 были отражены сведения об указанном периоде работы.

Признание незаконным последовавшего решения ответчика об исключении из страхового стажа истца указанного периода работы не потребовало истребования дополнительных доказательств со стороны суда, а из мотивировочной части апелляционного определения следует, что оспоренное решение было вынесено при отсутствии на то законных оснований и в противоречии с решениями ответчика, принятых в отношении иных периодов работы истца, оформленных аналогичным образом.

С учетом изложенного, суд полагает, что апелляционное определение от 14.03.2019 является не обстоятельством, влекущим перерасчет размера пенсии, в том смысле, в котором оно понимается в ст. 23 Закона №400-ФЗ, а судебным актом, признавшим ненадлежащее исполнение УПФР в Центральном районе г. Волгограда обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии, которая включает в себя не только само назначение пенсии, но и правильное определение ее размера.

Таким образом, страховая пенсия по старости с момента ее назначения в размере, предусмотренном действующим законодательством, не была получена ФИО1 исключительно по вине ответчика.

Данное обстоятельство, по мнению суда, позволяет истцу требовать перерасчета пенсии с учетом периода работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 с момента ее назначения, то есть с 29.08.2018.

При этом суд полагает необходимым отметить, что норма, предусматривающая право пенсионера получить за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сумму пенсии, не выплаченную в полном объеме по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, предусмотрена действующим законодательством (например, ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»).

Представляется, что лишение такого права лица, являющегося пенсионером, хотя и не проходившим военную службу, будет противоречить принципам гарантированности социального обеспечения по возрасту и равенству перед законом, закрепленным Конституцией РФ (ст.ст. 7, 19, 39).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода ее работы с 22.02.1982 по 30.08.1985 в должности санитарки глазного детского отделения Волгоградской областной клинической больницы на 0,5 ставки с момента назначения пенсии, то есть с 29.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

Мотивированное решение суда изготовлено 29.07.2019.

Судья: