Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-825/2017

Дело № 2-825/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ), указывая, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. совхоз «Вербиловский» Липецкого района Липецкой области был признан прекратившим свою деятельность, а на базе указанного совхоза организовано АЗОТ «Вербилово». Постановлением главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. АОЗТ «Вербилово» реорганизовано в СХПК «Вербилово». Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Вербилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было завершено конкурсное производство в ликвидированном СХПК «Вербилово». За каждым членом АОЗТ «Вербилово» на основании Постановления главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. закреплена общедолевая собственность в размере 4,1 га сельхозугодий. Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Вербилово» с указанием их собственников было опубликовано в областной газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ а также в районной газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ Собственники невостребованных долей имели праве заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Никто из указанных лиц не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Администрация сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ а также в районной газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности. Так как собранием не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей администрация Вербиловского сельского совета постановлением утвердила список невостребованных земельных долей в соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собственники земельной доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, умерли. После их смерти наследники не приняли наследство на их имущество, не оформили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Поскольку собственники земельных долей умерли, их наследники не приняли мер к распоряжению этими земельными долями, данные доли признаны в установленном закон порядке невостребованными земельными долями. Постановлением № администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области утвержден список невостребованных земельных долей, в которой включены земельные доли вышеуказанных лиц. Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 общей площадью 12,3 га, расположенных в границах земельного участка сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>).

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 п.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность совхоза «Вербиловский», расположенного по адресу: <адрес>. На базе данного совхоза было образовано АОЗТ «Вербилово».

Постановлением главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Вербилово» реорганизовано в СХПК «Вербилово».

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Вербилово» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было завершено конкурсное производство в ликвидированном сельскохозяйственном производственном кооперативе «Вербилово».

Постановлением главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 4,10 га сельхозугодий.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован ст.7 закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» №) от ДД.ММ.ГГГГ а также в районной газете «Сельская Нива» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общедолевой собственности.

Извещение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Вербилово» с указанием их собственников опубликовано в официальных средствах массовой информации, а именно в районной газете «Сельская нива» за № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Липецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ

В течение 90 дней со дня указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Постановлением главы администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, опубликованный ранее в вышеуказанных газетах. В указанный список были включены в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными материалами дела.

Из сообщений нотариусов нотариального округа Липецкого района Липецкой области следует, что наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводились.

Доказательств того, что данные граждане или их наследники оформили в установленном законом порядке выделенные им или их родственникам земельные доли, а так же использовали землю по назначению суду не представлено.

Суд приходит к следующему выводу, сам собственник вышеуказанной земельной доли и наследник умершего собственника земельной доли не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, наследники умерших, после смерти наследодателей не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследникам.

В силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли администрация просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что указанные в исковом заявлении земельные доли в установленном порядке были признаны невостребованными, отсутствие каких-либо притязаний ответчика на земельную долю, суд находит исковые требования администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованные земельные доли подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 4,10 га, а всего на 12,30 га, расположенных в границах земельного участка сельского поселения Вербиловский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 17.07.2017г.