Постановление № 5-45/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19.11.2018 пос. Кесова Гора Тверской области

Судья Кесовогорского районного суда Тверской области Магомедова З.И. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего, имеющего постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан по адресу: <адрес>, имеющего временную регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, ранее, в течение года, к административной ответственности не привлекавшегося, военнослужащим не являющегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без патента при следующих обстоятельствах:

19.11.2018 в 10 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в производстве ремонтных кровельных работ в здании поликлиники, расположенной по адресу: <...>, не имея патента.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя во вменяемом ему в вину правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что понимает, что нарушил положение о правовом положении иностранных граждан в РФ. Раскаивается в совершенном правонарушении, официально не трудоустроен, патента на работу в РФ не имеет. При въезде на территорию РФ ему ошибочно написали цель въезда «частная», хотя он въехал для осуществления трудовой деятельности. Поскольку у него при заполнении документов не было при себе очков, то он сразу не заметил ошибки. Впоследствии ему из-за этой ошибки не удалось официально трудоустроиться и оформить патент. Денежные средства закончились, и он не мог самостоятельно уехать в Узбекистан. Потом ему предложили работу в пос. Кесова Гора, он согласился. 30.11.2018 он уже собирался покинуть территорию РФ, выехав на машине, частным образом. На территории Узбекистана у него проживает жена, взрослые дети. Он имеет среднее профессиональное образование, профессию крановщика, каким-либо гонениям и репрессиям на территории Узбекистана он не подвергался.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, считаю установленной его вину в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

На основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.11.2018 №, согласно которому 19.11.2018 в 10 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, заключающуюся в производстве ремонтных кровельных работ в здании поликлиники, расположенной по адресу: <...>, не имея патента. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, соответствие действительности которого в судебном заседании подтвердил ФИО1, указано на то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в пгт Кесова Гора Тверской области без патента;

- рапортом УУП ФИО2 подполковнику полиции ФИО4 об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на территории пгт Кесова Гора Тверской области без патента;

- фототаблицей, на которой изображён ФИО1 при осуществлении кровельных работ;

-досье, в котором подтверждается, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в пределы РФ 01.09.2018 с частной целью;

-письменным объяснением ФИО1, подтвердившим УУП ФИО3, что он (ФИО1) с 01.09.2018 по 17.11.2018 находился в г. Твери, по предложению малознакомого гражданина по имени ФИО5 он (ФИО1) согласился выполнять ремонтные работы в пгт Кесова Гора, при этом патента на работу у него нет;

- паспортом иностранного гражданина, согласно которому ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Республики Узбекистан;

-миграционной картой серии 5317 №, согласно которой 01.09.2018 ФИО1 въехал на территорию РФ;

-уведомлением о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в г. Тверь со сроком пребывания до 30.11.2018.

Судом установлены юридически значимые обстоятельства, влияющие на квалификацию действий ФИО1, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Согласно рапорту УУП ФИО2, ФИО1, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность. Данное обстоятельство подтвердил как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания ФИО1 Доводы ФИО1 о неправильном оформлении ему документов сотрудником УФМС (указание цели его визита как «частную») суд воспринимает критически, поскольку с момента въезда ФИО1 на территорию РФ прошло более 2-х месяцев, в течение которых ФИО1 не пытался данное обстоятельство исправить, уточнить и т.п. Зная о том, что цель его визита носит, согласно документам, частный характер, ранее неоднократно осуществляя трудовую деятельность не территории РФ (с 2010 по 2014 год), ФИО1, не имея патента, заведомо осуществлял противоправную деятельность.

Учитывая, что иностранным гражданином незаконно осуществлялась трудовая деятельность в Российской Федерации, в целях обеспечения в РФ общественного порядка, защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан и общественной безопасности, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории РФ места регистрации. Судья также учитывает признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, что признаёт в качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств.

Отягчающих его ответственность обстоятельств судом не выявлено.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский»)

ИНН <***> КПП 690901001

БИК 042809001/ ОКТМО 28624101

р/сч. 40101810600000010005

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь

КБК 188 1 16 90050 05 6000 140

УИН 18880469180005762866

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.И.Магомедова