Решение № 2-2420/2017 2-2420/2017~М-2127/2017 М-2127/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2420/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и *** о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

21.07.217г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии, указав, что является получателем пенсии по старости и по инвалидности с 2004г. Пенсия начислена из расчета среднемесячного заработка в 118 руб.56 коп. При расчете пенсии не был учтен в стаж ее работы период работы в столовой № 19 с 1980г. по 1985г. по причине того, что необходимые документы, подтверждающие данный период работы, утрачены во время пожара. После того, как она получила архивную справку, на ее обращение в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, ответчик произвел перерасчет пенсии частично, прибавив к размеру пенсии 2000 руб. и только с момента обращения с заявлением. Считает, что ответчик нарушил её право на получение пенсии в полном объеме с даты ее назначения. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 03.02.2004г. с учетом сведений, содержащихся в архивной справке о заработке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить, поскольку пенсии была начислена ФИО3 в ненадлежащем размере с 03.02.2004г. по вине Пенсионного фонда.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что 19.02.2004г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности. В заявлении просила при расчете пенсии учесть заработок с 1971 по 1976 гг., с 1977 по 1982 гг., с 1986 по 1990 гг. и выбрать наиболее выгодный вариант назначения пенсии. 02.03.2004 г. ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, при этом в страховой стаж были включены указанные периоды. Так же, по представленной истцом справке от 18.02.2004г., был учтен ее среднемесячный заработок за период с 01.01.1978г по 31.12.1982г. Кроме того, с 1.01.2010г. ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

01.03.2017г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом предоставленной ею справки о заработке от 13.02.2017 № 21-30-257, выданной архивным отделом администрации г. Тамбова, за период работы с июня 1980 года по май 1985 года. Согласно п.2 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» такой перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. 03.03.2017г. Управлением вынесено распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.04.2017г. Таким образом, пенсия ФИО1 с учетом всех данных о стаже, имеющихся в пенсионном деле, исчислена и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Доказательств того, что при назначении пенсии в 2004г. истец обращалась с заявлением о включении в расчет пенсии периода работы с 1980г. по 1985г. и соответствующей справки, истцом не представлено. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частями 1,2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 указаннной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884н от 17.11.2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами пенсионного дела, истец ФИО5 является получателем пенсии по инвалидности с 19.02.2004г. и с 01.01.2010г. - получателем пенсии по старости.

При обращении в пенсионный орган о назначении пенсии истец ФИО1 в заявлении от 19.02.2004г. указала, что при исчислении размера ее пенсии просит учесть ее заработок с 1971г. по 1976г. и с 1977г. по 1982г., выбрав наиболее выгодный вариант., представила архивную справку о заработке за период с 1977г. по 1982г.

Ответчиком был учтен ее среднемесячный заработок за период с 01.01.1977г по 31.12.1982г.

01.03.2017г. истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленной справке от 13.02.2017г. №21-30-257, выданной архивным отделом администрации г.Тамбова за период работы с июня 1980г. по май 1985г.

03.03.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области вынесло распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.04.2017г.

В результате произведенного перерасчета отношение среднемесячного заработка истца за период с июня 1980г. по май 1985г. к среднемесячной заработной плате в РФ составило 0,898., а индивидуальный пенсионный коэффициент увеличился и составил 64,809.

После произведенного ответчиком перерасчета пенсии размер пенсии истца увеличился и стал составлять 12424 руб.86 коп.

Установлено, что согласно материалам пенсионного дела, истец при первичном назначении ей пенсии не просила в расчет размера пенсии взять сведения о ее заработке в период с июня 1980г. по май 1985г. Справка от 13.02.2017г. №21-30-257 о заработке истца за период работы с июня 1980г. по май 1985г. была представлена в пенсионный орган вместе с заявлением только 01.03.2017г.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расчет пенсии при ее назначении в 2004г. был произведен ответчиком на основании представленных истцом документов.

Перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение, а именно с 01.04.2017г.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения или перерасчета пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение или перерасчет пенсии.

Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для перерасчета размера страховой пенсии ФИО3 за период с 03.02.2004г., то есть за прошлое время с учетом справки о заработной плате от 13.02.2017г. №21-30-257, у ответчика не имелось.

Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении за назначением пенсии в 2004г., истец не предоставляла сведения о заработной плате с июня 1980г. по май 1985г., в связи с чем, у пенсионного органа оснований самостоятельно истребовать данные сведения не имелось.

Если бы истец настаивала на учете предъявленной справки, это повлекло бы для пенсионного органа обязанность проверить факт её выдачи и достоверность изложенных в ней сведений в соответствии с пунктами 11 и 12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ №19пб от 27.02.2002 г., согласно которым территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; при рассмотрении представленных документов проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Однако поданное истцом заявление от 19.02.2004г. по существу освободило пенсионный орган от необходимости такой проверки и содержало прямое требование о назначении пенсии по имеющимся документам.

Доводы стороны истца о том, что пенсионный орган не оказал ФИО3 содействие в истребовании документов, несостоятельны и ничем не подтверждены, поэтому не могут быть приняты во внимание. Кроме того, обязанность содействия в собирании документов на пенсионный орган не возложена.

Довод представителя истца, что перерасчет пенсии ФИО3 с 01.04.2017г. по день рассмотрения дела в суде также не производился, ни на чем не основан и ничем не подтвержден, более того, опровергается материалами дела, а именно сообщением УПФР в г. Тамбове от 31.05.2017г. № 03-Р-230/9565, а также пенсионным делом ФИО3, которое обозревалось судом в ходе судебного разбирательства, и из которого следует, что на основании распоряжения УПФР от 03.03.2017г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.04.2017г. и размер её пенсии с 01.04.2017г. увеличился более чем на 2 тыс. руб.

Наличие справки о заработке, представленной в пенсионный орган только 01.03.2017г., вопреки доводам истца, не может являться законным основанием для перерасчета размера пенсии с даты её первоначального назначения, в данном случае с 03.02.2004г.

При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 об обязании Управления Пенсионном фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области произвести перерасчет пенсии с 03.02.2004г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2017г.

Судья Е.В. Макарова