Решение № 2А-3471/2018 2А-3471/2018~М-3175/2018 М-3175/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-3471/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3471/18 по иску ФИО8 к ГУ МВД России по Самарской области о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата ГУ МВД России по Самарской области было принято решение №... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п. 1.2 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1, являющийся гражданином Азербайджана, состоящий в браке с гражданкой РФ ФИО2, не создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения. Доказательств обратного со стороны ГУ МВД России по Самарской области не представлено, а доводов, соответствующим абзацу 4 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в обжалуемом решении не отражено. За все время проживания на территории РФ истец не был привлечен к административной, уголовной либо гражданско-правовой ответственности, также не был уличен уполномоченными органами в каких-либо беспорядках и прочих проступках, не соответствующих закону, не нарушал права, свободы, честь и достоинство других граждан. Просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Самарской области от дата №... об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязать ГУ МВД России по Самарской области восстановить ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО3, действующий на основании ордера №... от дата, административные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от дата, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что решение принято в пределах возложенных полномочий, в отношении истца принято решение о неразрешении въезда, в связи с чем, было аннулировано разрешение на временное проживание и отказано в выдаче вида на жительство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан.

дата год прибыл на территорию РФ для получения разрешения на временное проживание.

дата между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, о чем дата выдано свидетельство о заключении брака серии №....

дата ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением на выдачу разрешения на временное проживание на территории РФ.

дата ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории РФ.

дата ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о выдаче вида на жительство.

По сведениям УФСБ России по Самарской области от дата ФИО1 въезд на территорию РФ не разрешен до дата, категория неразрешения въезда: «3» (по ст.26.4 закона 114-ФЗ) в связи с привлечением к административной ответственности 2 и более раза в течение 3-х лет на основании решения от дата, утвержденного ГУ МВД России по Самарской области дата.

дата ГУ МВД России по Самарской области принято решение об отказе ФИО1 в выдаче вида на жительство.

дата ГУ МВД России по Самарской области принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину Азербайджана ФИО1, поскольку решением от дата ему запрещен въезд на территорию РФ до дата.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина

С учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд полагает, что административным ответчиком принято оспариваемое решение в пределах своих полномочий, является законным и обоснованным. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 запрещен въезд на территорию РФ до дата, данное решение им не оспорено, в связи с чем дата ему отказано в выдаче вида на жительства, разрешение на временное пребывание аннулировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ МВД России по Самарской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Что же касается доводов административного истца о том, что он состоит в браке с гражданкой РФ, то суд не может принять их во внимание, поскольку решение о запрете въезда в РФ истцом не оспорено, кроме того, на дату его принятия он в браке не состоял.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО9 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь