Решение № 12-97/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-97/2020

Дело № 12-97/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

30 июля 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

При секретаре: Спесивцевой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры на постановление административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №Н21049/20 от 27.02.2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с протестом на постановление административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №Н21049/20 от 27.02.2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ.

В судебном заседании прокурор Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры поддержал доводы, изложенные в протесте, и пояснил, что постановлением административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 27.02.2020 №Н21049/20 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Так, в постановлении указано, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 3.2 Закона №608-КЗ. Вместе с тем диспозиция ст. 3.2 Закона №608-КЗ состоит из двух частей, имеющих разные суммы административных штрафов. Таким образом, не установлено, за какое правонарушение лицо привлечено к административной ответственности. Из постановления, вынесенного по делу следует, что административная комиссия признала виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона №608-КЗ, то есть в нарушении правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, выразившееся в складировании автомобильных покрышек в месте, не предусмотренном для утилизации. При этом, в вынесенном постановлении отсутствует содержание доказательств вины ФИО1 в указанном правонарушении. В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют объяснения лица, совершившего данное правонарушение, а также, лиц свидетельствующих о совершенном физическим лицом правонарушении. Таким образом, административная комиссия, допустила нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, фактически не установила вину ФИО1 в данном правонарушении и наличие самого события правонарушения. Данное нарушение является существенным, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Просит постановление административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 27.02.2020 №Н21049/20 ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, направить дело но новое рассмотрение.

Представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район в судебном заседании не возражала против доводов указанных в протесте прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, суд полагает, что протест прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, судом установлено, что в 09 часов 19 минут 20.02.2020 года в возле дома №1 по ул.Черноморская в с.Ольгинка Туапсинского района установлено складирование автомобильных покрышек в месте, не предусмотренном для утилизации. Административная комиссия признала виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона №608-КЗ, то есть, в нарушении правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Постановлением административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №Н21049/20 от 27.02.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Однако, в обжалуемом постановлении не указано за какое правонарушение лицо привлечено к административной ответственности. Наказание, назначенное административной комиссией в виде устного замечания не предусмотрено административным законодательством РФ.

Кроме того, в вынесенном постановлении отсутствует описания доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в указанном правонарушении. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к ответственности за данное правонарушение, а также, показания свидетелей, не имеется и иных доказательств, подтверждающих виновность указанного лица в совершенном правонарушении.

Таким образом, административная комиссия, допустила нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, фактически не установила вину ФИО1 в данном правонарушении и наличие самого события правонарушения.

Кроме того, административной комиссией были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности на обжалование постановление по делу об административном правонарушении, которое ему не вручено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Допущенные административной комиссией нарушения процессуальных норм административного законодательства, являются существенными нарушениями, влекущими отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №Н21049/20 от 27.02.2020 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ, отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:_______________