Постановление № 5-1150/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1150/2020

Дело № 5-1150/2020

УИД 41RS0001-01-2020-006731-38

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» сентября 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием помощника прокурора г.Петропавловска-Камчатского ФИО6, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес> паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей <адрес> по <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированной и поставленной на учет в налоговом органе по месту нахождения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Проверкой от 16 июля 2020г. установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение Постановления Губернатора Камчатского края от № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 30.06.2020), Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13.04.2020 № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», в ночь с 10.07.2020 на 11.07.2020 организовала деятельность общественного питания в кафе-баре, расположенном по адресу <...> (согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности ИП является деятельность в сфере общественного питания (ОКВЭД 56.10.1, 56.10.21).

В указанный период вход в помещение был открыт, помещение Кафе-бара доступно для посещения неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в круглосуточном режиме. Посетители находились в помещении неограниченное количество времени, в том числе распивали спиртные напитки. Ограничения на входе в помещение отсутствовали. Внутри помещения кафе-бара, у барной стойки, для удобства ожидания заказа для граждан установлены барные стулья, в зале расположены столы и кресла, за которыми располагались посетители. Количество посетителей кафе-бара достигало 40 человек, осуществлялась торговля пивом.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что в действиях должностного лица - ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 свою вину признала. Дополнений не имела. Просила суд не применять к ней строгое наказание в виде штрафа, поскольку за 2019 год прибыли от предпринимательской деятельности не было. Кроме того, она является матерью-одиночкой, имея двоих малолетних детей. Отец старшего сына имеет задолженность по алиментам. Является субъектом малого и среднего предпринимательства. В настоящее время деятельность не ведет.

Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6 поддержала обвинение. Просила суд признать ИП ФИО2 виновной в совершении настоящего правонарушения и назначить административное наказание на усмотрение суда.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО2, помощника прокурора города ФИО6, нахожу факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 и ее вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан предусмотрен ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 124-ФЗ) в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV, внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывает высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие

угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (под. «б»п. 3, под. «в», «г» п. 4 Правил).

Положениями под. «б», п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 2(1) Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям губернатора Камчатского края относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 распоряжения Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р с 18.03.2020 на территории Камчатского края вводится режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1,2 Постановления Губернатора Камчатского края от

№ 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 30.06.2020) граждане обязаны до 15.07.2020 включительно соблюдать режим самоизоляции (редакцией от 13.07.2020 работа самоизоляция продлена до 26.07.2020).

В период действия режима самоизоляции граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), в том числе в торговых объектов, иных зданий и помещений различного назначения (пп. 3 п. 2 Постановления № 50).

Пунктом 3(2) Постановления № 50 установлено, что руководителям организаций, осуществляющим деятельность в сфере торговли и оказания услуг населению, запрещено обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), в том числе расчеты за услуги и товары.

В соответствии с п. 6 Постановления № 50 в срок до 15 июля 2020 года включительно (в редакции от 13.07.2020 до 26.07.2020) все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Камчатского края обязаны обеспечить соблюдение требований, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13.04.2020 № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COV1D-2019 в Камчатском крае».

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13.04.2020 № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае» руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, необходимо обеспечить соблюдение комплекса мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019):

-обеспечить выявление у работников признаков острого респираторного заболевания (повышение температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.), предусмотрев:

-организацию входной дистанционной термометрии работников при входе в организацию (предприятие, территорию) и измерение температуры тела в течение рабочего дня;

-опрос на входе в организацию (предприятие, территорию) о наличии в близком окружении работника лиц с признаками острого респираторного заболевания, а также госпитализированных в инфекционный стационар. Результаты термометрии и опроса заносить в "Журнал здоровья".

Обеспечить всех работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ): масками из расчета замены каждые 2-3 часа, плюс 1 шт. запаса; перчатками резиновыми или из полимерных материалов (1 пара до нарушения целостности, плюс 1 пара запаса).

Осуществлять контроль за их ношением. Не допускать нахождение на рабочих местах без СИЗ.

Кроме того, в соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13.04.2020 № 246 руководителям предприятий и организаций необходимо проводить дезинфекционные мероприятия:

-обработку полов, оборудования, поверхностей после окончания рабочего дня (каждой смены) моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади использовать также этиловый спирт 70% концентрации. Дезинфекцию поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.), проводить каждые 2 часа (п.1.3.1);

для обработки рук использовать кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическую продукцию с заявленным дезинфицирующим эффектом (п. 1.3.3.);

дезинфекцию мест общего пользования проводить не реже 2 раз в сутки до начала рабочего дня и по окончании рабочего дня) с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств (п. 1.3.4.);

обеспечить наличие в организации (предприятии) неснижаемого (не менее чем пятидневного) запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, автотранспорта и обработки рук сотрудников (п. 1.3.5.).

Более того, подпунктом 7 пункта 4 Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 (в редакции от 30.06.2020) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» предписано приостановить до 15.07.2020 (в редакции от 13.07.2020 до 26.07.2020) работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Не соблюдение вышеуказанных требований законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, 16 июля 2020 года в результате проверки, проведенной прокуратурой г.Петропавловска-Камчатского в рамках возбужденного уголовного дела № 12001300001001109 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 112 УК РФ, находившегося в ночное время 11.07.2020 в помещении Кафе-бара, расположенного по адресу: <...> (далее - кафе-бар), установлено, что в ночь с 10.07.2020 на 11.07.2020 ИП ФИО2 организовала деятельность общественного питания в вышеуказанном кафе-баре (согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности ИП является деятельность в сфере общественного питания (ОКВЭД 56.10.1, 56.10.21).

В указанный период вход в помещение был открыт, помещение Кафе-бара доступно для посещения неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в круглосуточном режиме. Посетители находились в помещении неограниченное количество времени, в том числе распивали спиртные напитки. Ограничения на входе в помещение отсутствовали. Внутри помещения кафе-бара, у барной стойки, для удобства ожидания заказа для граждан установлены барные стулья, в зале расположены столы и кресла, за которыми располагались посетители. Количество посетителей кафе-бара достигало 40 человек, осуществлялась торговля пивом. Данный факт подтверждается актом проверки с приложением фототаблиц (л.д.26-33)

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, о чем 24 июля 2020 года первым заместителем прокурора г.Петропавловска-Камчатского в отношении ИП ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. (л.д.1-8)

Согласно рапорту инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Петропавловск-Камчатскому от 13.07.2020г. зафиксировано, что в ночь с 10 на 11 июля 2020г. осуществлялась работа пивного бара «Бир Бар» расположенного по адресу <...>. (л.д.37)

Вышеуказанное помещение пивного бара находится в аренде у ИП ФИО1 на основании договора от 01.12.2019г. (л.д.19-20)

Опрошенная по факту совершенного правонарушения ИП ФИО1 пояснила, что согласно договора аренды от 01.12.2019г. как ИП арендует помещение, расположенное по адресу: <...>. После Нового 2020 года в данном помещении осуществляется приготовление и продажа еды, которую сама развозит на машине после принятия заказа по телефону. В ИП работает ее мама как помощник.

В июле 2020 года работа производилась, в том числе на вынос. Схемаосуществляется следующим образом: дверь в помещение не закрыта,свободный вход в помещение (но весит табличка, что карантин и организацияработает на вынос) покупатель в основном (если не по телефону) заходит впомещение, подходит к барной стойки, осуществляет заказ и приходит за нимпозже (если оставляет телефон) либо сразу покупает у барной стойки иуходит. Например, любое лицо может заказать пиво на разлив, оплатить и сразу его забрать.

В первых числах июля несовершеннолетняя ФИО5 пришла к ней ипредложила помощь по уборке помещений, с целью подработать летом (сослов ФИО5 сообщила, что свободна в летний период для занятости).

Она (ФИО1) согласилась. ФИО7 приходила несколько раз, мыла полы, посуду, осуществляла уборку помещения, я ее кормила и учила готовить (санитарная книжка несовершеннолетней мне не предоставлялась). По вопросу оплаты ФИО5 за работу пояснять отказалась.

10.07.2020г. ФИО5 пришла к ней в кафе по указанному адресу в 23-00часов, оставалась до 08-00 утра 11.07.2020.

10.07.2020г. и ночью 11.07.2020 (бар работал круглосуточно) до 06 утра янаходилась на рабочем месте продавала продукты на вынос.

Первый раз ФИО3 зашел в помещение часов в 22-00, покупал пиццу,уходил и снова заходил (уже ничего не покупал). Стулья у барной стойкистоят для удобства оформления заказа покупателям, в связи с чем, ФИО3.В. присаживался на стулья и ожидал заказ. Сколько раз он заходил в бар,столько раз у него в руках было пиво, купленное не в моем баре. Последнийраз заходил в 3 ночи, ожидал заказ в баре с пивом в руках.

Всю ночь было все спокойно в баре, утром она (ФИО1) ушла домой в 6 утра (затем ее сменила мама ФИО8), она (ФИО1) уехала, а несовершеннолетняя осталась в помещении. ФИО3 находился возле бара на улице.

В 8-00 утра 11.07.2020 ей позвонила мама и сказала, что произошелконфликт в баре. С ее слов ФИО3 зашел в бар, произошел конфликт снесовершеннолетней, которая его начала бить барным ковриком, он взял стули кинул его в несовершеннолетнюю.

Мама выгнала ФИО3, закрыла дверь, ФИО5 осталась впомещении.

Она приехала и они все поехали в больницу (ФИО5 звонила матери, но та не брала трубку). (л.д.13-16)

По факту случившегося, ФИО7 пояснила, что по устной договоренности с хозяйкой по имени Ксюша она работала в баре «Бир Бар», расположенном по адресу ул. ФИО11 д.49/2 (пристройка) за ночную смену получала 2000 рублей наличными. Устроилась, чтобы накопить на подарок маме, планировала купить новый телефон.

10.07.2020г. вышла в ночную смену в районе 23 часов, в баре к этому моменту был свободный только 1 стол, в зале находилось примерно 12-15 человек, в выходные всегда много людей.

Обычно посетители сидят в баре до самого утра, распивают в баре разливное и бутылочное пиво, приобретают закуску.

При этом, посетители находились без масок и средств индивидуальной защиты, меры социального дистанцирования не соблюдались, посетители находились за столами по 4-5 человек.

Среди прочих в эту ночь в баре находился ранее знакомый ФИО3, который также приобретал и пил пиво.

Примерно около 7:30 у меня произошел конфликт с ФИО4, который без причин бросал в меня пластиковые пробки от бутылок.

Так как ФИО4 находился в сильном алкогольном опьянении и не контролировал свои движения, демонстрируя свое пренебрежение и агрессивный настрой, ФИО4 скинул с барной стойки стоящие предметы, после чего причинил ей телесные повреждения.

Первую помощь ей оказал ее знакомый Артем, который пришел в бар за несколько минут до конфликта, его мобильный телефон №.

После обращения в травмпункт ей поставлен диагноз перелом костей носа со смещением. После конфликта ФИО10 ФИО4 больше не встречала. (л.д.25)

Из объяснений ФИО9 следует, что с 10 на ДД.ММ.ГГГГг. находился в пивном баре по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ФИО11, <адрес>. Между 05 часов утра и 06 часов утра я прибыл по вышеуказанному адресу с целью заказать пиццу. Зашел в помещение бара беспрепятственно, средств для обработки рук не имелось на входе и в зале, он был без маски (маску не выдали), температуру не измеряли и не спрашивали об имеющихся у него вирусных заболеваниях.

Народу в зале было очень много, все были без масок, более 40 человек (кто-то из них сидел за столиками, кто-то стоял). Посетители пили пиво и общались друг с другом. Играла громко музыка.

Он сделал заказ, купил бутылку пиво безалкогольного и ожидал заказ в помещении (пару раз выходил курить на улицу).

С кем общался точно сказать не может, народу было много и из других районов города, почти всех не знал.

За барной стойкой была ФИО12, больше никого не видел.

Как произошел сам инцидент с Лерой не видел, так как в этом момент отвернулся. После того как повернулся увидел, как у нее течет кровь. Криков не слышал, так как стоял гул из-за большого количества людей. (л.д.21-22)

Согласно показаниям ФИО3 следует, что с 10.07.2020 по 11.07.2020 находился в пивном баре «Бир Бар», расположенный по адресу: <...>. Захотел приобрести пиво и употребить его в данном баре. На входе в бар мне не измеряли температуру, вопросы о наличии у меня каких-либо вирусных заболеваний, в том числе, пневмонии, мне задавали. В данном баре он встретил свою знакомую ФИО13, которая находилась за барной стойкой, а также за барной стойкой находилась ранее незнакомая мне Инна, которая непосредственно осуществляла продажу товаров.

Приобретя пиво в данном баре, сел за столик, где и стал употреблять пиво, так как бар работал в круглосуточном режиме. В данном баре, кроме него находились еще посетители (несколько человек), которых знал, что они местные, но их контактов у него нет, они также сидели за столиками. На протяжении всей ночи пил пиво в баре, несколько раз приобретал бутылочное пиво. Закуску, еду не покупал. (л.д.23-24)

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13.04.2020 № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 (редакция от 30.06.2020).

При этом указание ИП ФИО1 о том, что посетителей в помещении бара не было, спиртные напитки не распивали, за столиками никто не сидел, обслуживание производилось только на вынос, признаю не убедительным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Так, свидетельскими показаниями установлено, что с 10 на 11 июля 2020 г. пивной бар «Бир Бар», расположенном по адресу: <...> работал круглосуточно. Народу в зале было очень много, все были без масок, более 40 человек. Кто-то из них сидел за столиками, кто-то стоял. Посетители пили пиво и общались друг с другом. Играла громко музыка.

Посетители заходили в помещение бара беспрепятственно, средств для обработки рук не имелось ни на входе ни в зале, маски не выдали, посетителя также были без масок, температура не измерялась. О каких-либо симптомах вирусных заболеваний, никто не спрашивал.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Постановления Губернатора Камчатского края, Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ИП ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, допустив обслуживание посетителей в пивном баре «Бир Бар», расположенном в <...>, в период действовавшего запрета на территории Камчатского края, в связи с короновирусной инфекцией, до 15 июля 2020г.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ИП ФИО14, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Совершение административного правонарушения связано с осуществлением ею указанной деятельности.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю впервые совершенное правонарушение, признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Как установлено ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская