Решение № 2А-4489/2019 2А-4489/2019~М-3955/2019 М-3955/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-4489/2019

Дело №2а-4489/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

с участием прокурора А.Н. Киселева

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Исаклинским районным судом <адрес> по ст.111 ч.4, ст.115 ч.1, ст.71, ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы. За период отбывания наказания 28 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 поощрение от администрации учреждения. Срок наказание отбывает в строгих условиях содержания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил изменить время по запрещению пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку это может отразиться на работе; не запрещать посещение мест проведения массовых мероприятий, так как имеет несовершеннолетних детей, необходимо заниматься их воспитанием, в том числе посещать родительские собрания; уменьшить до 1 раза количество явок для регистрации и заявленный срок административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, дополнив, что запрещается пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, количество явок для регистрации установить 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Исаклинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.111 ч.4, ст.115 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание на основании ст.71 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-11).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации одно из преступлений, совершенное осужденным ФИО1, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.17).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, количество явок суд считает возможным определить два раза в месяц.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.13-14), осужденный ФИО1 администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 находится с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в швейном участке производственной зоны учреждения, в качестве швей-моториста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в швейном участке производственной зоны учреждения, в качестве швей-моториста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в цехе № производственной зоны учреждения, в качестве подсобного рабочего. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в производственной зоне учреждения в цехе № в качестве подсобного рабочего. В настоящий момент не трудоустроен. Трудовой стаж в исправительном учреждении составляет 4 года 3 месяца 7 дней. За время отбывания наказания обучался в МБОУ «... вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» при учреждении, где получил полное среднее образование (2017 год), также проходил обучение в ПУ № при ФКУ ИК-5, где получил рабочие специальности: оператор швейного оборудования (2013 год), оператор котельного оборудования (2014 год), электромонтажник (2016 год), токарь (2017 год). За время отбывания назначенного судом срока наказания администрацией исправительного учреждения поощрялся 1 раз. На профилактическом учете не состоит, но с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия содержания отряд №(ОСУОН). Несмотря на имеющееся поощрение, за весь период отбывания наказания, допустил 28 нарушений режима содержания. По характеру спокойный, уравновешенный. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам, но не всегда способен противостоять негативному влиянию, соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Общается как с положительно, так и с отрицательно настроенной частью осужденных. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы. Социально-полезные связи не утрачены, ведет переписку и телефонные переговоры с родственниками.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности административного ответчика, характеризуется отрицательно, нарушения установленного порядка отбывания наказания допускал на протяжении всего срока отбывания наказания, 16 взысканий до настоящего времени являются действующими, последнее взыскание в виде выговора получено ДД.ММ.ГГГГ, за весь срок отбывания наказания был поощрен только 1 раз за добросовестный труд и хорошее поведение, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.15), а также принимая во внимание, что преступление, за которое отбывает наказание, совершил в ночное время в состоянии алкогольного опьянения за пределами района, в котором проживает, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и установления указанных в иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку допущенные административным ответчиком нарушения, не связаны с нарушением общественного порядка.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары и т.д.).

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: