Постановление № 5-79/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело №5-79/2017 «КОПИЯ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре Кузнецовой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитников Чуприкова А.В., Руденко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина России, женатого, учащегося техникума, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования при следующих обстоятельствах.

15 марта 2017 года ФИО6 подал уведомление о намерении провести публичное мероприятие - митинг 26 марта 2017 года с 14 до 15 часов в сквере «Борцов революции 1905 года», в согласовании которого администрацией МО «Город Саратов» 21 марта 2017 года было отказано.

Данный отказ ФИО6 23 марта 2017 года обжаловал в Волжский районный суд г. Саратова, который своим решением от 25 марта 2017 года в удовлетворении требований ФИО6 отказал.

Однако, несмотря на это, 26 марта 2017 года в период с 14.00 до 14.40 часов ФИО7 организовал в сквере «Борцов революции 1905 года», расположенном на пересечении улиц <адрес>, без согласования в установленном законом порядке пикетирование, в котором приняли участие около 700 человек. В ходе пикетирования участники мероприятия использовали плакаты с надписями политического содержания. Активное участие в данном незаконном пикетировании принял ФИО1, который в ходе мероприятия демонстрировал табличку с надписью «Навальный 2018» в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения не признал и представил письменные возражения, в которых пояснил, что во время проведения мероприятия он лишь находился в сквере, однако порядок проведения пикетирования, установленный законом, не нарушал, поэтому в его действиях отсутствует состав правонарушения. Кроме того, административный материал оформлен неправильно: в сопроводительном письме указан лишь протокол об административном правонарушении без номера, поэтому все представленные отделом полиции доказательства являются недопустимыми. Обязанности участника публичного мероприятия, перечисленные в ч. 4 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ, он не нарушал. Никто из организаторов публичного мероприятия, а также сотрудники правоохранительных органов не сообщали ему и иным присутствовавшим лицам об отсутствии согласования данного мероприятия. Кроме того, решение суда по делу об отказе в согласовании данного мероприятия в законную силу не вступило. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 апреля 2017 года не содержит информации о лице, совершившем административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Протокол осмотра места происшествия от 02.04.2017 не доказывает наличия каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии вины в действиях ФИО8 Фототаблица составлена к протоколу осмотра места происшествия 01.04.2017, который к материалам дела не представлен, и является недопустимым доказательством.

Объяснения ФИО9 и ФИО10 являются недопустимыми доказательствами, так как личность указанных лиц установлена только с их слов, дата получения объяснений не указана, подпись лица, якобы отобравшего объяснение у данных лиц, отсутствует. В пояснениях данных лиц отсутствует указание на участие ФИО1 в противоправных действиях.

Распечатка фотоизображения ФИО1 в составе группы иных лиц не может быть принята во внимание, так как получена из неустановленных источников.

Защитники, кроме того, пояснили, что отсутствуют доказательства того, что мероприятие, в котором принимал участие ФИО1, было незаконным. Ряд процессуальных документов, находящихся в материалах дела, не подписан. Происхождение видеозаписи неизвестно, дата и время на ней не указаны. Во время проведения мероприятия полиция не предупреждала людей, находившихся в сквере, о незаконности данного мероприятия, не предотвращала совершение правонарушения. Держать в руках табличку с надписью законом не запрещено.

Суд, несмотря на выдвинутые доводы, находит доказанным факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, поскольку его вина подтверждена:

протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2017 года, в котором изложены вышеописанные обстоятельства совершения им административного правонарушения (л.д. 2-3);

видеозаписью и скриншотом, представленными начальником Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, на которой зафиксировано активное участие ФИО1 в митинге, проходившем 26 марта 2017 года в сквере "Борцов революции 1905 года". При этом на видеозаписи видно, как ФИО1, находясь рядом с памятником "Борцам революции 1905 года" в группе митингующих, демонстрирует в поднятой руке табличку с надписью "Навальный 2018" (л.д. 12);

протоколом осмотра места происшествия от 02.04.2017, из которого видно, что в сквере на <адрес> расположен памятник «Борцам революции 1905 года» (14-16).

Доводы о том, что ФИО1 своими действиями закон не нарушал, состав правонарушения в его деянии отсутствует, нельзя признать основательными, поскольку согласно части 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия. Из этого положения закона следует, что организация несогласованного органом власти публичного мероприятия, равно как и участие в таком мероприятии, является нарушением установленного порядка проведения этого публичного мероприятия.

Из представленных суду материалов видно, что мероприятие, в котором принял активное участие ФИО1, согласовано органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования «Город Саратов» не было (л.д. 26-30), поэтому являлось незаконным. В этой связи умышленные действия ФИО1 по активному участию в незаконном пикетировании также являлись незаконными.

Ссылка на недопустимость видеозаписи как доказательства несостоятельна, поскольку из сопроводительного письма от 29.03.2017 №10/692/394сэд (л.д. 11) следует, что она представлена государственным органом - Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области. Защитники, оспаривая это доказательство, не указали, какая статья и какого закона нарушена.

Иные нарушения, касающиеся оформления имеющихся в материалах дела документов, на которые ссылалась сторона защиты, на оценку доказательств с точки зрения их допустимости не являют, поскольку стороной защиты также не указаны нормы права, которые нарушены при получении оспариваемых доказательств.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств нет.

При таких обстоятельствах ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП,

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель - УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области); код подразделения 099–005, банк - ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области, счет 40101810300000010010, ИНН <***>, ОКТМО 63701000, БИК 046311001, КПП 645201001, КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП, течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Сотсков