Решение № 2-62/2017 2-62/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-62/2017

Дело № 2-62/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием истца ФИО1

третьего лица ФИО2

представителя ответчика (адвоката) Барабаш С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2017 ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что по договору социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по указанному адресу. В указанной квартире с 16.07.2004 зарегистрирован ответчик ФИО4, однако 12,5 лет в указной квартире не проживает. Съехал из квартиры добровольно. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Ответчик не несет бремя содержания указанной квартиры. Считает, что ответчик утратил жилищный интерес по отношению к данной квартире, в связи, с чем просит признать его утратившим право пользования жилым помещением.

Определением суда от 20.01.2017 заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 08.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, ФИО5, ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, так как ответчик в указанном жилом помещении не проживает. Съехал из квартиры добровольно. Личных вещей ответчика в квартире не имеется. Дополнительных пояснений суду не высказал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по последнему известному месту жительства (<адрес>).

По сведениям, полученным из ОФМС России по Еврейской автономной области от 14.02.2017, ФИО4 имеет регистрацию на территории Еврейской автономной области по следующему адресу: <адрес>. По сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы по Хабаровскому краю, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории Хабаровского края не значится.

По сведениям почты, конверты с судебными повестками, направленные ФИО4 по адресу: <адрес> возвращены в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В связи с указанными обстоятельствами интересы ФИО4 в суде представляет адвокат Барабаш С.П., которая согласилась с исковыми с исковыми требованиями, указав на их обоснованность.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 не высказал возражений относительно исковых требований, подтвердил доводы изложенные истцом ФИО1

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО5, администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третье лицо, показания свидетеля ФИО7, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания приобретения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ). Согласно названной норме жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п.1). Зашита прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п/п 5 п.3).

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (ч.2).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда вправе предоставить это жилое помещение по договору социального найма гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным законом.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что 13.05.2016 между администрацией муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения № 560, из содержания которого следует, что последнему и членам его семьи передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, находящимся в муниципальной собственности, общей площадью 36,0 кв. м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг. Совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселяются член семьи ФИО3 <данные изъяты>сын), ФИО3 <данные изъяты> (сын).

Из пояснений истца ФИО1 установлено, что указанная квартира была предоставлена ей и ее сыновьям. Ответчик ФИО4 в договор социального найма не включен, но имеет регистрацию по месту жительства в спорной квартире. Между тем, ответчик добровольно выехал из спорной квартиры. Его вещей в жилом помещении нет. Проживанию ответчика в спорной квартире никто не препятствует. Фактически ее отношения с ответчиком прекращены. Обязанности члена семьи нанимателя квартиры, такие как, внесение платы за коммунальные услуги, содержание жилья он не несет. Она исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, следит за состоянием квартиры. В настоящее время местонахождение ответчика, адрес и номера телефонов ей не известны.

Согласно справке ОФМС России по Еврейской автономной области от 14.02.2017, ФИО4 имеет регистрацию на территории Еврейской автономной области по следующему адресу: <адрес>. В соответствии со справкой от 14.02.2017, представленной отделом адресно-справочной работы по Хабаровскому краю, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории Хабаровского края не значится.

Согласно сведений ИЦ УМВД России по ЕАО и Хабаровскому краю ФИО4 в настоящее время осужденным и отбывающим наказание в местах лишения свободы не значится.

Из справки Межрайонного отдела управления ЗАГС правительства ЕАО от 06.02.2017 № 03-47/С-67, сведений Управления ЗАГС правительства Хабаровского края от 13.02.2017 № 3-43/557, установлено, что смерть ФИО4 на территории Хабаровского края и Еврейской автономной области не регистрировалась.

Таким образом, судом установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения и соответственно не проживает в квартире, не исполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ.

То обстоятельство, что на протяжении длительного периода времени ответчик не предпринимал действий по вселению в данную квартиру, безусловно, подтверждает намерения ФИО4 отказаться от пользования данным жилым помещением, и свидетельствует о том, что он не имеет интереса к спорной квартире, что обуславливается ее проживанием в другом месте жительства.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчика от прав проживания в спорной квартире, проживании по другому месту жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что ответчик утратил жилищно-правовой интерес к проживанию в жилом помещении по адресу: <адрес>. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что непроживание ФИО4 в спорном жилом помещении носит временный или вынужденный характер, судом не установлено. Фактически, выездом из жилого помещения, ответчик в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по пользованию жилым помещением. При этом суд учитывает те обстоятельства, что, вещей принадлежащих ответчику в квартире нет, мер к сохранности спорного жилого помещения он не принимает.

Согласно пояснениям истца ФИО1, ответчик ФИО4 по поводу пользования спорной квартирой, либо невозможности использования жилого помещения по назначению, к ней не обращался, доступ ответчика в квартиру не ограничивался. Данных, свидетельствующих о вынужденном выезде и использовании его по назначению, ФИО4 не предоставлял.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых актах, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 04 апреля 1996 года № 9-П, от 02 февраля 1998 года № 4-П, определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 06 октября 2008 года № 619-О-П).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника либо по договору найма (поднайма, договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 утратил жилищно-правовой интерес к спорной квартире, соответственно иск ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя в одностороннем порядке договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 1, 30, 49, 60, 67, 83 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к ФИО3 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО3 <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Еврейская автономная область <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова