Решение № 2А-211/2018 2А-211/2018 ~ М-179/2018 М-179/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-211/2018

РЕШЕНИЕ №2а-211/18

Именем Российской Федерации

14 июня 2018г.

Светловский городской суд Калининградской области в составе:председательствующего судьи Братусь Т.А.

при участии прокурора Черновой И.В.,

при секретаре Тиуновой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Светлого в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Светлого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований сослался на то, что при осуществлении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены факты несоблюдения ограничений, связанных с медицинскими противопоказаниями в рамках реализации права на управление транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 14.06.2011г. на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с 14.01.2016г. в МУЗ СЦГБ с диагнозом <данные изъяты>

Прокурор полагает, что наличие у ФИО1 общих медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, повлиять на безопасность дорожного движения; просил прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Чернова И.В. требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не явился, неоднократно надлежащим образом извещался судом о дате и времени судебного разбирательства, что подтверждается направлением как заказной(л.д.18,25), так и простой почтовой корреспонденции(л.д.32) по адресу регистрации- <адрес>(л.д.17); заказная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.23,29-30).

Представители заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Светловская центральная городская больница», МРЭО ГИБДД по Калининградской области не присутствуют, надлежащим образом извещены о дате времени судебного разбирательства(л.д.25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, предусматривающей право сударассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного <данные изъяты> больного ФИО1, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 14 июня 2011г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, выдано водительское удостоверение №, категории "В", сроком действия до 14.06.2021г. (л.д.22). Дата рождения ФИО1(ДД.ММ.ГГГГг.) подтверждена данными карточки Ф-1, поданной ответчиком в ОМВД по Светловскому городскому округу в 2002г. при замене паспорта (л.д.28).

Согласно сведений медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного ГБУЗ «СЦГБ», ФИО1 в период с 08.09.2015г. по 21.09.2015г. находился на стационарном лечении в Калининградской областном <данные изъяты> диспансере с диагнозом «<данные изъяты>; затем с 01.06.2017г. по 17.06.2017г. находился на стационарном лечении с диагнозом «<данные изъяты>»(л.д.33-38).

По сообщению данного учреждения ФИО1 с января 2016 года был поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ "Светловская центральная городская больница " с диагнозом «<данные изъяты>(л.д.36).

Согласно информации, представленной медицинским учреждением, ФИО1 с момента постановки на учет посещал <данные изъяты> один раз-06.02.2018г.; подтвержден диагноз: <данные изъяты>»(л.д.38).

На дату рассмотрения дела данных, свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета, в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), не имеется.

Таким образом, суд, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурором; необходимости прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами, так как наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами, категории "В", и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан; нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Так как административные исковые требования прокурора удовлетворены; прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора г.Светлого к ФИО1 -удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № от 14.06.2011г., категории "В".

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Светловский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года.

Судья Светловского городского суда Братусь Т.А.