Решение № 2А-835/2020 2А-835/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-835/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000914-41 Дело № 2а-835/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н., помощнике судьи Черчинской М.О.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г.Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Черногорску, просила отменить установленное в отношении нее решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07.08.2019 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. Требования мотивированы тем, что указанное ограничение мешает дальнейшему трудоустройству ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что с октября 2019 года по настоящее время работает продавцом в продуктовом павильоне у индивидуального предпринимателя СИМ., официально не трудоустроена. Режим работы – с 8 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., в ближайшее время в связи с переходом на летний режим рабочий день будет длиться с 09 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. В связи с обязанностью находиться дома после 22 час. 00 мин. ФИО1 вынуждена раньше покидать рабочее место. Время, необходимое ФИО1 для того, чтобы добраться с места работы до дома, составляет около получаса.

Помощник прокурора г. Черногорска Ващеулова Е.П. полагала возможным заявленные требования удовлетворить частично, изменив время, в течение которого ФИО1 запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вместо ранее установленных с 22 час. 00 до 06 час. 00).

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного истца и прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из справки-характеристики от 20.05.2020, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Черногорску ФИО3, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекалась, нарушений обязанностей и ограничений административного надзора не допускала.

Согласно характеристике, выданной СИМ., ФИО1 работает у нее с 13.10.2019 по настоящее время продавцом-кассиром, характеризуется положительно. Время работы – с 8-00 час. до 22-00 час., в летнее время – с 9-00 час. до 24-00 час. посменно (неделя через неделю).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, положительную характеристику ФИО1 по месту жительства и месту работы, суд приходит к выводу об обоснованности доводов ФИО1 о том, что установленное административное ограничение препятствует реализации в полной мере ее конституционного права на труд (ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, учитывая, что административный надзор ФИО1 установлен на срок 8 лет, при этом по состоянию на дату рассмотрения настоящего административного дела истекла незначительная часть указанного срока (менее одного года), отмена в полном объеме оспариваемого ФИО1 административного ограничения является преждевременной мерой, в связи с чем суд полагает возможным согласиться с доводами прокурора о частичном удовлетворении требований административного истца путем изменения времени суток, в течение которого ФИО1 запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ранее установленного периода с 22 час. 00 до 06 час. 00 на период с 00 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин.

При установлении указанного временного периода (с 00 час. 30 мин.) суд учитывает время, необходимое для следования ФИО1 от места осуществления трудовой деятельности до места жительства.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Заменить установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07 августа 2019 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 20.05.2020.