Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-517/2019

№ 2-517/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

при участии истца ФИО1, её представителя по заявлению ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Муниципальной средней образовательной школе-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием в г. Новочебоксарск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физики в ГБОУ «Школа №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периодов прохождения курсов повышения квалификации. Исковые требования мотивированы несоответствием обжалуемого решения в части исключения перечисленных периодов работы из специального педагогического стажа нормам действовавшего и действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным основаниям, исключив из оспариваемых периодов время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что на сегодняшний день работодателями сданы корректирующие сведения касательно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска в судебном заседании не участвовало, извещено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Муниципальной средней образовательной школе-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием в г. Новочебоксарск», в том числе периоды нахождения в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Новочебоксарск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физики в ГБОУ «Школа №» г. Москва;

прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в качестве учителя физики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Новочебоксарск.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с подп."м" п.1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нор мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Одним из оснований исключения из специального стажа периодов работы истца явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименовано такое учреждение, как школа-комплекс.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физики в среднюю школу № г. Новочебоксарска,

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в реднюю школу № г.Новочебоксарска,

ДД.ММ.ГГГГ переводом принята учителем физики в среднюю школу № г.Новочебоксарска,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя физики ГБОУ города Москвы «Школа №».

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № открыта ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г.Новочебоксарск, с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г. Новочебоксарск, с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная №» г. Новочебоксарска ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Согласно представленному истцом Уставу Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная школа-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г.Новочебоксарска, принятого ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником «Средней общеобразовательной школы-комплекс № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г.Новочебоксарска, учреждение осуществляет образовательный процесс с уровнями образовательных программ трех ступеней образования, в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации и Чувашской Республики «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ними, типовым положением об общеобразовательном учреждении Российской Федерации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ» №» г.Новочебоксарска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физики, выполняемая норма рабочего времени составила 1 ставку.

Поэтому исходя из разъяснений, содержащихся в п.п.16,20 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд приходит к выводу, что школа №16, в которой работала истец с 24.08.1992 по 19.08.1996, является школьным образовательным учреждением. Истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность учителя физики, включенную в Списки. В связи с переименованием учреждений её должностные обязанности не изменялись. ФИО1 входила в состав педагогического коллектива школы, выполняла задачи образования и воспитания школьников, проводила уроки физики у учащихся школы. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Новочебоксарск Чувашской Республики, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя физики, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы выполняемая норма рабочего времени составила 1 ставку.

Из представленной МБОУ «СОШ» №» г.Новочебоксарска копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на 2000/2001 учебный год ФИО1 была утверждена учебная нагрузка в количестве 26 часов в неделю. Как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период работы в МБОУ «СОШ» №» г.Новочебоксарска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен кодом ЗП80ПД - Педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно не включен в специальный педагогический стаж истца.

Как следует из справки № ГБОУ города Москвы «Школа №» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя физики. За указанное время работа в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня педагогическая нагрузка составляла:

2015-2016 учебный год: 33 часа, классное руководство;

2016-2017 учебный год: 33 часа, классное руководство;

2017-2018 учебный год: 35 часов, классное руководство;

2018-2019 учебный год: 31 час, классное руководство.

Отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен кодом 27-ПД – заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка от 22 сентября 1999 г. N 1067. Периоды ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодом не отмечены.

Отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год был направлен ГБОУ города Москвы «Школа №» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия обжалуемого решения, однако это не должно умалять пенсионных прав истца на досрочное назначение пенсии, если указанный период подлежит учету при её назначении.

Как следует из представленных ГБОУ города Москвы «Школа №» копии приказа №.10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №.10 от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» города Новочебоксарск следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлены выписки и копии соответствующих приказов работодателя.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», действующего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.

Указанные положения также содержались и в ст.59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 №4536-VIII и действовавших до 01.09.2013.

В соответствии с ст.ст.46,48 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в Российской Федерации» систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью.

В силу пп.«д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966), лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.4 ст.196 ТК РФ). В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст.187 ТК РФ).

Положения п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода нахождения работника на курсах повышения квалификации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 №140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (ратифицирована ФЗ от 27.05.2014 №134) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В соответствии с правовой позицией Международной Организации Труда, изложенной в п.21 Рекомендации №148 (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в вышеуказанных рекомендациях понятие "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ФЗ от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из Постановления КС РФ от 10.07.2007 №9 следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях - труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, так же как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Данные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанные периоды времени за ФИО1 сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях повышения ее квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе. Нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось необходимым условием подтверждения ее квалификационной категории как педагогического работника.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах спорные периоды работы истца в должности учителя физики подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно абз.2 п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с удовлетворением требований о включении в специальный стаж истца спорных периодов общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 3 дня, обращением истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии к ответчику, которым была установлена фактическая продолжительность специального стажа 20 лет 1 месяц 21 день, то есть имея продолжительность специального стажа более 25 лет, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исходя из вышеуказанных разъяснений, увеличение специального стажа истца влечет необходимость удовлетворения требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы:

в должности учителя физики в муниципальной средней общеобразовательной школе – комплекс № в эстетическим воспитанием и художественным образованием г.Новочебоксарска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности учителя физики в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности учителя физики в государственном бюджетном учреждении г.Москвы «Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить указанные периоды в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 08.05.2019.