Решение № 2А-150/2020 2А-150/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-150/2020

Дело № 2а-150/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,

при секретаре Гариповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2, ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, в обоснование иска указав, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ вынес постановление от 06 февраля 2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение исполнительного листа, выданного по исполнительному производству от 22 января 2020 года <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, об обязании ответчика освободить жилое помещение, о снятии с регистрационного учета. 26 февраля 2020 года Менделеевским районным судом Республики Татарстан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства. Заявителем ФИО1 была подана кассационная жалоба на решение от 04 сентября 2019 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары. Административный истец просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2 постановление о взыскании исполнительского сбора от 06 февраля 2020 года по исполнительному производству от 22 января 2020 года <данные изъяты> по гражданскому делу № 2-356/2019 и признать его незаконным.

Определением суда от 19 марта 2020 года в качестве соответчиков привлечены ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2, представитель заинтересованного лица Платы имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района РТ не явились, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие.

Представители соответчика ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В своем отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП по РТ ФИО2 указала, что исполнительное производство <данные изъяты> об обязании ФИО1 освободить жилое помещение, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу было возбуждено 22 января 2020 года. Данное постановление было вручено ему под роспись 23 января 2020 года. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения постановления. ФИО1 был уведомлен, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. Данное постановление сторонами не обжаловано. Каких-либо доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должником представлено не было. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое было вручено должнику под роспись 25 февраля 2020 года. Истец обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя 11 марта 2020 года, то есть с пропуском десятидневного срока на обжалование действия должностного лица службы судебных приставов. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 105 указанного Закона предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из содержания ч. 3 и ч. 3.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из приведённых законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2019 года постановлено прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, <адрес> и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; обязать ФИО1 освободить данное жилое помещение в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

22 января 2020 года ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан на основании исполнительного листа, выданного Менделеевским районным судом Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО1 освободить жилое помещение, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, в пользу взыскателя Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского района РТ.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии настоящего документа.

Однако в установленный срок должником ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Установив, что требования исполнительного документа должником не выполнены, 06 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.02.2020, следовательно, он был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

С учетом исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что в установленный срок должник ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, доказательств, подтверждающих то, что указанные требования он не мог исполнить по уважительной причине, суду не представил, с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от взыскания исполнительского сбора не обращался. Доводы ФИО1 об оспаривании судебных актов в кассационном порядке не могут явиться основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку пятидневный срок, предоставленный для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, должником ФИО1 нарушен.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Кроме того, административным ответчиком пропущен срок обжалования данного постановления, при этом, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для оспаривания постановления ФИО1 суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления, не имеется.

С учетом вышеуказанного, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2, ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ ФИО2, ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.