Решение № 2А-48/2017 2А-48/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-48/2017

Решение

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Спиридоновой З.Д., при секретаре Бардахановой Т.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Жвалюка О.М. и представителя командира войсковой части 00000 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №2a-48/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

ФИО1 через своего представителя – Жвалюка О.М. оспорил, как следует из текста поданного им заявления, бездействие командира войсковой части 00000, связанное с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, полагая, что ему не установлена соответствующим приказом указанного командира с января 2017 года надбавка к окладу месячного денежного содержания за особые условия военной службы – за вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также не выплачены за периоды полевых выходов его подразделения с 11 по 23 января, с 14 по 20 февраля, с 23 июля по 3 сентября и с 21 по 31 октября 2016 года надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

В судебном заседании административный истец и его представитель Жвалюк О.М. предъявленные требования поддержали.

Из письменного заявления представителя административного ответчика - командира войсковой части 00000 ФИО2 от 13 марта 2016 года, представленного в суд, следует, что требования административного истца ФИО1 она признала в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон о денежном довольствии) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Закона о денежном довольствии и изданными в его развитие подпунктом «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, входящим в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Содержание названного пункта Порядка обеспечения денежным довольствием указывает на то, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае установлена Министром обороны Российской Федерации только для членов экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением.

В силу пункта 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Из расчетных листков ФИО1 за период с февраля 2016 года по январь 2017 года ему за весь период не выплачивалась надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, а также в январе 2017 года не выплачивалась надбавка за особые условия военной службы.

Согласно справке войсковой части 00000 от 10 марта 2017 года № <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> входит в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси на 2017 год на основании приказа командира войсковой части 00000 от 9 марта 2017 года №.

Как видно из письменного объяснения командира роты <данные изъяты> Б.Е.И. от 10 марта 2017 года и рапорта от этого числа, <данные изъяты> ФИО1 принимал участие в полевых выходах воинской части в составе подразделения с 11 по 23 января, с 14 по 20 февраля, с 23 июля по 3 сентября и с 21 по 31 октября 2016 года.

Таким образом, с учетом подтвержденного участия ФИО1 в полевых выходах воинской части в составе подразделения в названные периоды, указанная надбавка должна ему выплачиваться с 11 по 23 января, с 14 по 20 февраля, с 23 июля по 3 сентября и с 21 по 31 октября 2016 года. Кроме того, за январь 2017 года ФИО1 должна выплачиваться надбавка к окладу месячного денежного содержания за особые условия военной службы – за вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, как входящему в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Неиздание же командиром войсковой части 00000 соответствующих приказов об установлении указанных надбавок в названных размерах нарушает права административного истца как военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе признать административный иск. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Сторона административного ответчика - командира войсковой части 00000 в лице его представителя ФИО2 требования административного истца ФИО1 признала в полном объеме.

Принимая во внимание, что признание административным ответчиком административного иска основывается на подтвержденном материалами дела факте наличия соответствующего права для установления процентной надбавки к окладу месячного денежного содержания за особые условия военной службы за вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды полевых выходов его подразделения с 11 по 23 января, с 14 по 20 февраля, с 23 июля по 3 сентября и с 21 по 31 октября 2016 года в требуемых ФИО1 размерах, суд приходит к выводу, что такое признание административного иска представителем административного ответчика не противоречит действующему законодательству и права других лиц не нарушает.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административным ответчиком административного иска ФИО1 и признает административный иск подлежащим удовлетворению в полном размере.

На основании изложенного, военный суд, исходя из того, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает данное признание, а административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части 00000, связанное с выплатой денежного довольствия не в полном объеме ФИО1 – незаконным, как противоречащим Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих», Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700, и нарушающим права ФИО1

Обязать командира войсковой части 00000 в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об установлении ФИО1 процентной надбавки к окладу месячного денежного содержания за особые условия военной службы за вхождение в состав экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси за январь 2017 года; надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды полевых выходов с 11 по 23 января, с 14 по 20 февраля, с 23 июля по 3 сентября и с 21 по 31 октября 2016 года, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Д. Спиридонова