Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-855/2019;)~М-914/2019 2-855/2019 М-914/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-24/2020

ДЕЛО (УИД) 69RS0026-01-2019-002641-82 ПРОИЗВОДСТВО № 2-24/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре Тарасовой В.В.,

с участием представителя истца Администрации города Ржева и представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области - ФИО1, действующего на основании доверенностей,

представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании нотариальной доверенности от 05 декабря 2019 года, и ФИО4, действующей на основании нотариальной доверенности от 11 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ржева к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, передачи земельного участка по акту приёма-передачи,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ржева обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года №, передачи земельного участка по акту приёма – передачи, взыскании задолженности в размере 2459 рублей 00 копеек, пени в размере 695 рублей 08 копеек, а всего 3154 рубля 08 копеек.

Требования мотивировала тем, что на основании Постановления Главы города Ржева Тверской области от 30 апреля 2010 года № 419 «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома» между Администрацией города Ржева Тверской области и ФИО2 был заключен Договор аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к Договору (Приложение № 1) и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 600 кв.м. Срок действия аренды участка был установлен с 30 апреля 2010 года по 29 апреля 2013 года. Земельный участок был передан ответчику 14 апреля 2011 года, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 14 апреля 2011 года. В соответствии с пунктом 3.2. Договора аренды земельного участка № от 14 апреля 2011 года, арендная плата вносится арендатором не позднее 15.09 - 1/2 годовой суммы; не позднее 15.11 - 1/2 годовой суммы. Согласно п. 5.2. данного Договора аренды в случае неуплаты арендной платы в установленные Договором сроки арендатор уплачивает пени в размере 0,1 % просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. 15 февраля 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности по арендной плате за земельный участок. Указанную претензию ответчик добровольно не удовлетворил, обязательство по арендной плате за земельный участок, не исполнил. Задолженность ответчика перед истцом по арендной плате составляет 3 154 рубля 08 копеек, в том числе арендная плата за период с 15 сентября 2017 года по 08 февраля 2019 года в сумме 2 459 рублей и пени за период с 16 сентября 2016 года по 08 февраля 2019 года в сумме 695 рублей 08 копеек. В обоснование иска сослалась на пункты договора аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года №, ст. 309, ст. 310, ст. 621, п. 1 ст. 614, п. 2 ст. 450.1, п. 2 ст. 452, ст. 619 ГК РФ.

Определением суда от 24 декабря 2019 года принят отказ истца Администрации города Ржева от части исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, и в этой части производство по делу прекращено.

Представитель истца Администрации города Ржева ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования о расторжении договора аренда земельного участка, дал пояснения согласно искового заявления, проси расторгнуть с ФИО2 договор аренды земельного участка № от 14 апреля 2011 года, передать земельный участок по акту приема-передачи, поскольку ответчиком земельный участок не используется и не осваивается по назначению в течении 3 лет.

Ответчик ФИО2, со стороны суда извещена должным образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила, направила в судебное заседание представителей.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании требования истца о расторжении договора аренды не признала и суду пояснила, что действительно ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок 14 апреля 2011 года, но в связи с тем, что она находилась в декретном отпуске по уходу сначала за одним ребенком, затем за вторым, и отсутствием денежных средств в связи с этим, не смогла использовать земельный участок по назначению. В настоящее время она заключила договор подряда на строительство индивидуального жилого дома, начала строительные работы, обратилась в отдел архитектуры и строительства администрации города Ржева с заявлением за разрешением на строительство, но его вернули, поскольку имеется дело о расторжении договора. Просит в удовлетворении требования истца о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании требования истца о расторжении договора аренды не признала, поддержала доводы и пояснения представителя ФИО4

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области – ФИО1 поддержал исковые требования истца и просил их удовлетворить.

Протокольным определением 24 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области).

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, извещённое о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав в судебном заседании представителя истца и третьего лица, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы города Ржева Тверской области от 30 апреля 2010 года № 419 «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома» Администрацией города Ржева Тверской области ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к Договору (Приложение № 1) и являющимся его неотъемлемой частью.

14 апреля 2011 года между Администрацией города Ржева Тверской области и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка №.

Согласно данного договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

По акту приёма-передачи земельного участка от 14 апреля 2011 года, ФИО2 был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчику ФИО2 15 февраля 2019 года по адресу регистрации истцом была направлена претензия № с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по состоянию на 08 февраля 2019 года по арендной плате и пени за земельный участок.

21 февраля 2019 года ответчику было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. В уведомлении о расторжении указано, что в случае неоплаты задолженности по арендной плате в соответствии с п. 6.2. Договор аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года № может быть расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в п. 4.1.6 настоящего Договора.

Задолженность по арендной плате ответчик оплатил.

В исковом заявлении истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению.

В качестве доказательств неиспользования земельного участка представлены акты обследования (осмотра) земельного участка, согласно которым индивидуальный жилой дом на участке отсутствует.

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что они не являются доказательствами, бесспорно и безусловно свидетельствующими о неиспользовании ответчиком земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № по договору от 14 апреля 2011 года № было предоставлен под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, действующее законодательство разделяет два понятия: "освоение земельного участка" и "использование земельного участка".

Под "освоением земельного участка" понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Поскольку договором аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года конкретные сроки его освоения не предусмотрены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что арендатором осуществляются действия, направленные на освоение арендуемого земельного участка.

Так, ФИО2 для последующего проектирования, получения разрешительной документации и строительства, был заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома, начаты подготовительные работы на земельном участке, что подтверждается договором подряда от 20 декабря 2019 года и фотографиями.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтверждали бы существенные нарушения ответчиком условий договора аренды, истец суду не представил. В связи с чем, исковые требования истца о расторжении договора аренды земельного участка и передачи его по акту приёма-передачи удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Ржева Тверской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, передачи земельного участка по акту приёма-передачи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суду составлено 21 февраля 2020 года.