Постановление № 5-61/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-61/2021

№ 5-61/2021

УИД 14RS0016-01-2021-000489-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А. единолично, с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району ФИО1, ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2021 года в Мирнинский районный суд поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершение которого влечет административное выдворение. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Мирнинского районного суда РС(Я) на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Судьей установлен факт явки в заседание физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: гражданина Украины ФИО2, <дата> рождения, личность установлена паспортом <данные изъяты>, данными свидетельства <данные изъяты> о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, данными миграционной карты <данные изъяты>. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено ФИО2 в соответствующей расписке.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 173/21 от 17 марта 2021 года, в 09 часов 35 минут 17.03.2021 сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району был выявлен гражданин Украины ФИО2, который на момент проверки не смог предоставить документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. При дальнейшей проверки сотрудниками отдела по вопросам миграции было установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 12 февраля 2018 года, на миграционном учете состоял в период с 22.05.2019 по 09.08.2019 по адресу: <адрес>. 15 августа 2018 года ФИО2 выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии <данные изъяты>, впоследствии продленное до 07.08.2020.

В судебном заседании инспектор ОВМ обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, полагает, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, срок законного пребывания на территории РФ истек 07.08.2020, а потому в его действия усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, также подтвердил, пояснил, что по истечению срока предоставленного временного убежища он в органы миграционного учета с заявлением о продлении срока не обращался.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 12 Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 08.12.2020) "О беженцах" свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов следует, что срок предоставления гражданину Украины ФИО2 временного убежища на территории Российской Федерации, выданного сроком до 12.08.2018, а впоследствии продленным уполномоченным на то государственным органом, истек 07.08.2020.

В соответствии с п. г ч. 1 Указа Президента РФ N 274 "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года (в редакции от 02.01.2021) приостанавливается на период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в том числе свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Следовательно, срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища, выданного ФИО2, истекший в августе 2020 года, приостанавливается до 15.06.2021 включительно.

Таким образом, материалами дела достоверно не подтверждается отсутствие на момент проверки у гражданина ФИО2 права на пребывание на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении гражданина Украины ФИО2, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова