Решение № 2А-516/2021 2А-516/2021~М-522/2021 М-522/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-516/2021

Дело № 2а-516/2021

УИД № 65RS0010-01-2021-000309-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2021 года город Оха

Охинский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при секретаре – Безызвестных М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №5 города Охи имени Беляева А.В. о возложении обязанности по приведению спортивной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм

у с т а н о в и л:

30 июня 2021 года заместитель Охинского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №5 города Охи имени Беляева А.В. (далее МБОУ СОШ № 5 города Охи) о возложении обязанности по приведению спортивной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в результате проведенной проверки установлено несоответствие покрытия в физкультурно-спортивной зоне МБОУ СОШ № 5 города Охи требованиям пункта 2.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, что нарушает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения и физического воспитания. В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 20 ноября 2020 года вынесено представление, которое не было исполнено ответчиком. Просит суд возложить на МБОУ СОШ № 5 города Охи обязанность по приведению спортивной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм в срок до 31 августа 2021 года.

Определением суда от 23 июля 2021 года, суд по ходатайству заместителя Охинского городского прокурора перешел к рассмотрению дела по исковому заявлению заместителя Охинского городского прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №5 города Охи имени Беляева о возложении обязанности по приведению спортивной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм, по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Куранов Н.Е. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1, требования административного искового заявления признала, о чем представила соответствующее заявление.

Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 поименованного выше Федерального закона).

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 поименованного Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, законом возложена обязанность по созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечение проведения санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (пункт 2 часть 4 статьи 41 «Об образовании в Российской Федерации).

СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1631. Документ повторно признан утратившим силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28.

Вместе с тем, как установлено п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее Санитарные правила), спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.

Из материалов дела следует, что ответчик является образовательным учреждением и на праве оперативного управления на территории школы располагается спортивная площадка, покрытие которой не соответствует требованиям Санитарных правил.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

В судебном заседании представитель ответчика – исполняющая обязанности директора МБОУ СОШ № 5 города Охи ФИО1 административное исковое заявление признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление. При этом, сторонам разъяснены положения статей 46 и 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чем указано в протоколе судебного заседания. Письменное заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела.

Поскольку суд не усматривает основания для отказа в принятии заявления о признании административного искового заявления, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №5 города Охи имени Беляева А.В. о возложении обязанности по приведению спортивной площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм в срок до 31 августа 2021 года, удовлетворить.

Возложить муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №5 города Охи имени Беляева А.В. обязанность по приведению спортивной площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм с рок до 31 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова

Копия верна:

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова