Решение № 2-104/2020 2-104/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-104/2020

Дело №RS0№-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 г. г. Луза Кировской области

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов лечебной деятельности, курсов повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указывает, что решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж для досрочного назначения пенсии не включены в льготном исчислении периоды работы в должности заведующей Пятинским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заведующей Покровским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении об увеличении исковых требований ФИО5 просила дополнительно включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ее работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также уточнила периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, просила включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования оставила без изменения.

В судебном заседании ФИО5 отказалась от уточненных требований, просила удовлетворить первоначально заявленные требования и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указала, что, работая в должности заведующей Пятинским и Покровскими ФАП - фельдшером по своей медицинской специальности, выполняла работу по охране здоровья населения, поэтому данные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Неверное указание работодателем должности в спорные периоды не должно ущемлять ее пенсионных прав. Поскольку данная работа протекала в сельской местности, просит включить указанные периоды в льготном исчислении. Также указала, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения трудовой деятельности, поэтому отказ во включении данных периодов в специальный стаж считает незаконным. Периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи, по мнению истца, тоже подлежат включению в специальный стаж, так как в это время она выполняла работу по охране здоровья населения, замещая на период отпусков других работников - фельдшеров выездной бригады скорой помощи. Отсутствие сведений о ее работе в спорные периоды в трудовой книжке и книге приказов не зависело от ее действий, соответственно допущенное работодателем нарушение также не должно ущемлять ее пенсионных прав.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Согласно представленным ответчиком возражениям, период работы истца в качестве заведующей Пятинским и Покровскими ФАП не может быть включен в стаж лечебной деятельности, так как данная должность не предусмотрена номенклатурой должностей работников здравоохранения и ее принадлежность к среднему медперсоналу не подтверждена документально. Кроме того, отсутствуют сведения о начислении заработной платы за январь 1990 г., что, по мнению ответчика, свидетельствует о невыполнении истцом возложенных на нее должностных обязанностей. Периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера диспетчера выездной бригады скорой помощи не может быть включен в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, ее принадлежность к среднему медперсоналу не подтверждена. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой помощи не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о приеме работника на работу. Согласно трудовой книжке ФИО5 и выданной КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с переменой места жительства и принята временно в Ухтинскую городскую больницу г. ФИО2 на должность медицинской сестры палатной на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В это время истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о работе ФИО5 в 1997-1998 годах в Лузской ЦРБ имеется в предоставленных работодателем справках. Однако в ходе документальной проверки приказов о приеме истца на работу в Лузскую ЦРБ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. Вместе с тем, временные периоды работы истицы фельдшером отделения скорой помощи на периоды отсутствия других работников (ФИО15, ФИО9, ФИО10), а также медсестры терапевтического отделения ФИО11 включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации прямо не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Зачтенный ответчиком в бесспорном порядке специальный страховой стаж ФИО5 составил 29 лет 10 месяцев 22 дня.

Представители третьего лица КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в судебное заседание не явились, направили заявление, в котором просят удовлетворить требования ФИО5, рассмотреть дело в их отсутствие. Относительно периодов работы истца в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи указали, что ФИО5 в различные периоды действительно работала в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в указанной должности, так как принималась на периоды командировки и отпусков основных работников. Размер заработной платы, отраженный в лицевых счетах ФИО5 в спорные периоды соответствует окладу фельдшера выездной бригады скорой помощи. Также указали, что приказы о возложении обязанностей на ФИО5 отсутствуют в книге приказов по личному составу по невнимательности специалиста по кадрам.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Как установлено в судебном заседании, решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24) ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку в стаж, дающий право на назначение такой пенсии, не включены периоды работы в должности заведующей Пятинским и Покровским фельдшерско-акушерскими пунктами, курсы повышения квалификации, периоды работы фельдшером выездной бригады скорой помощи в Лузской ЦРБ.

Основанием для отказа включения периодов работы истица в должности заведующей фельдшерско-акушерскими пунктами послужило то обстоятельство, что такая должность не предусмотрена Списками и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть принадлежность указанной должности к среднему медперсоналу документально не подтверждена. Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой истицы № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом главного врача <адрес> о принятии на работу (л.д. 26-31, 85) по окончанию Санчурского медицинского училища ФИО5 (до заключения брака ФИО1) принята в Лузскую центральную районную больницу на должность заведующей Пятинским медпунктом.

Факт выполнения ФИО5 работы в должности заведующей Пятинским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копиями лицевых счетов за 1988-1989 г.; архивными справками администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации Лузского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118, 119, 230), из которых следует, что в архивном фонде администрации Учецкого сельского поселения в документах по личному составу (в лицевых счетах по начислению заработной платы) за 1988-1989 годы имеются сведения о работе ФИО1 зав. Пятинского м/п. А именно: в лицевых счетах за 1988, 1989 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы с апреля 1988 г. по март 1989 <адрес> рождения в документах не указана. Другой ФИО1 в документах нет.

Как следует из паспорта фельдшерско-акушерского пункта д. Пятинская Учецкого сельского ФИО19 <адрес> (л.д. 92-95) ФИО5 (ФИО20) Л.Н. состояла в штате ФАПа в должности фельдшера.

Согласно должностям среднего медицинского и фармацевтического персонала (тарификационным спискам работников в период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), утвержденным главным врачом Лузской ЦРБ (л.д. 66-68), ФИО12 указана как заведующая Пятинским медпунктом. При этом другого работника в должности фельдшера не имеется.

Разрешая требование ФИО5 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы в должности заведующей Покровским ФАП - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующих письменных доказательств.

Приказом главного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87, 201) ФИО5 (ФИО1) Л.Н. переведена по производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц заведующей Покровским ФАП. Этим же приказом ей разрешено совместительство 0,5 ставки акушерки. Аналогичные сведения о наличии данного приказа имеются в справке КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, акте документальной проверки специального стажа (л.д. 122, 218-220).

Факт работы ФИО5 в Покровском ФАП в спорный период также подтверждается копиями лицевых счетов ФИО5 (ФИО1) Л.Н. и основного работника ФИО13 за <данные изъяты> год, согласно которым в январе и за <данные изъяты> г. ФИО13 начислено пособие по временной нетрудоспособности, затем имеются сведения о начислении до конца года пособия по уходу за ребенком (л.д. 42-45), справкой администрации Лузского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией медицинской карты пациента ФИО14, в которой отражены записи фельдшера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200, 170-171).

На момент осуществления ФИО5 данного вида деятельности действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены должности врача, зубного врача, техника, фельдшера, помощника врача, акушерки, массажиста, лаборанта и медицинской сестры - все независимо от наименования должности, медицинских кабинетов и пунктов, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» было установлено, что фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

Таким образом, факт выполнения ФИО5 работы в должностях заведующей Покровским и Пятинским ФАП - фельдшером в указанные периоды сомнений не вызывает.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанным Спискам право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разрешая требование ФИО5 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истицы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-31) следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером отделения скорой помощи по обслуживанию вызовов в Лузскую центральную больницу, что также подтверждается приказом главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с переменой места жительства. Приказом Ухтинской городской больницы г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно палатной медсестрой ЛОР-отделения на период отпусков. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Приказом Лузской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на должность фельдшера выездной бригады отделения скорой помощи. Аналогичные сведения отражены в справке КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122).

В лицевых счетах за 1990-1995 и 1998 годы (л.д. 48-54, 160-161) должность истца указана как «фельдшер выездной бригады», «разъездной фельдшер», «фельдшер», «фельдшер отделения скорой помощи».

Согласно штатным расписаниям по Лузской ЦРБ на 1992, 1996-1999 годы (л.д. 55-65) в отделении скорой помощи имелись 4,5 ставки фельдшера-диспетчера в 1991 г., с 1996 г. - 8,5 ставки фельдшера выездной бригады.

В тарификационных списках работников за 1991-1998 годы (л.д. 69-84, 160-161) ФИО5 (ФИО21) Л.Н. указана с ДД.ММ.ГГГГ как «фельдшер выездной бригады» отделения скорой помощи.

Из копий приказов Лузской центральной больницы (л.д. 162, 165, 166, 168, 169) следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, фельдшер отделения скорой помощи, направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, фельдшеру отделения скорой помощи, разрешен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, фельдшеру скорой помощи, разрешен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 26 рабочих дней, приказом № «а» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, фельдшеру, разрешен трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 30 рабочих дней, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, фельдшеру скорой помощи, разрешен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 26 рабочих дней.

Как следует из представленной КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» информации, копий приказов и лицевых счетов (л.д. 158-169), согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность фельдшера отделения скорой помощи на период направления на курсы усовершенствования фельдшера отделения скорой помощи ФИО15, далее она принята с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером отделения скорой помощи на период отпуска фельдшера отделения скорой помощи ФИО9 (копия приказа на л.д. 164), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры терапевтического отделения на период больничного листа ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ принята временно фельдшером выездной бригады на период отпуска ФИО10, затем на период отпусков ФИО16 и ФИО17 Приказы об увольнении ФИО5 отсутствуют. В лицевом счете ФИО5 за 1998 г. зафиксирована работа в отделении скорой помощи фельдшером в январе, феврале, марте, июле, августе, сентябре. Также данная информация подтверждается справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам, выданной КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 121), справкой КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ с копиями приказов (л.д. 186-189), актом документальной проверки специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223-224).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тождества наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер» установлено, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Ответчиком в бесспорном порядке включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в результате исследования в судебном заседании письменных доказательств и с учетом включения в специальный стаж ответчиком указанных выше периодов в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что основания для отказа во включении в льготный стаж периодов работы ФИО5 в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Нарушение работодателем норм, действующих в системе здравоохранения, в том числе произвольное указание должности работника, отсутствие приказов и соответствующих записей в трудовой книжке и книгах приказов как не зависящее от воли истца не должно влечь для ФИО5 отрицательных последствий, ущемляющих ее пенсионные права.

Разрешая требование ФИО5 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Приказами по Лузской центральной районной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-91), справкой КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123), сертификатами, свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 32, 34-41) подтверждены периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123-124) в периоды нахождения истицы ФИО5 на курсах повышения квалификации работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Приложению № к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения пенсии устанавливается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, стажевое требование 30 лет выполнено на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пенсия может быть назначена истцу не ранее этой даты.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО5:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы в должности заведующей Пятинским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей Покровским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Бабкина