Решение № 2-309/2024 2-309/2024(2-4529/2023;)~М-4142/2023 2-4529/2023 М-4142/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2-309/2024

УИД № ***RS0№ ***-17

Дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при помощнике судьи Пантелеевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика Администрации г.о. Сызрань ФИО2, ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань – ФИО3, представителя Управления семьи опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2024 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, обязании включить в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань (далее – КЖКХ Администрации г.о.Сызрань) об обязании включить в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, ссылаясь на то, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать - ФИО6 Решением Сызранского городского суда от <дата> лишена родительских прав в отношении истца. В соответствие со справкой о рождении № *** от <дата> сведения об отце внесены лично матерью истца. С учетом приведенных обстоятельств, полагает, что до достижения восемнадцатилетнего возраста приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей. Согласно справке от <дата> исх. № ***. выданной ГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Искра» городского округа Сызрань (коррекционный)» с 14.10.2005г. по 06.10.2006г. находилась на полном государственном обеспечении и являлась их воспитанницей. Согласно Распоряжению Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от <дата> № *** истец была передана на воспитание в приемную семью ФИО5 и ФИО9, проживающих по адресу: <адрес> до момента достижения совершеннолетия - <дата>, где она была зарегистрирована с <дата> по <дата>, что подтверждается свидетельством № *** от 17.10.2006г о регистрации по месту пребывания. Согласно Постановлению Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от <дата> № *** договор № *** от <дата> «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей в приёмную семью» в отношении истца расторгнут, в связи с тем, что истец поступила на дневное отделение очной формы в ГБОУ СПО Сызранский медицинский колледж на полное государственное обеспечение с <дата>, где она училась до 2014 года. По окончании медицинского колледжа, истец поступила в Сам ГМ У <адрес> на очную форму обучения, в связи с чем с <дата> по <дата> была зарегистрирована по адресу <адрес>А. В соответствие с архивной справкой от 16.06.2023 № ***-и Распоряжением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***-р за истцом закреплена квартира, жилой площадью 25.9 кв.м по адресу: <...><адрес> по месту регистрации ее матери -ФИО6 В 2015 году на основании решения Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** мать истца ФИО6 оформила право собственности на квартиру, расположенную по адресу <...><адрес> порядке наследования, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. Указала, что ей было неизвестно, о возможности предоставления органом местного самоуправления благоустроенного жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ней помещение, по адресу: <...>. <адрес> не принадлежало истцу на праве собственности или другом вещном праве. Относительно возможности обеспечения жилым помещением как лица, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ей стало известно только в 2020 году. В связи с чем, она обратилась с заявлением в Администрацию г.о.Сызрань о включении в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в городском округе Сызрань. Однако, Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата> истцу было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о.Сызрань, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку у ФИО1 отсутствовало право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма по состоянию на <дата>, так как имелось закреплённое жилое помещение. Также предоставлены документы, которые не подтверждают право на включение в список, в связи с достижением на дату обращения с заявлением о включении в список 23 – летнего возраста, установленного ст.1 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указала, что жилого помещения в собственности не имела и не имеет, проживает, в настоящее время совместно с семьей проживает в квартире, расположенной по адресу г.Сызрань, <адрес> по договору коммерческого найма. О том, что ей было необходимо обратиться с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, ей было неизвестно, поскольку ни в органах опеки, ни в приемной семье, ни в ГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Искра» городского округа Сызрань (коррекционный)» ей об этом не разъяснялось. В 2023 году истец обратилась в Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань, с целью выяснить каким образом и кем были нарушены ее права. После чего, узнала о том, что в 2006 году произошла ошибка при вынесении Распоряжения Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***-р «О закреплении жилого помещения по адресу: <...><адрес> за несовершеннолетней ФИО7». Указала, что в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому судам надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма. К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите нрав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались н (иди) воспитывались истцы. Обязанность н ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещении следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей. Обстоятельство закрепления за истцом жилого помещения, являлось объективным препятствием для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, органы опеки и попечительства <адрес> Самарской области, воспитательное учреждение в котором истец находилась, мер по определению законности закрепления за истцом жилого помещения, по разъяснению истцу ее прав на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предпринимали. При выше установленных обстоятельствах, достижение истцом возраста 23-лет не может являться безусловным основанием для отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании изложенного, полагает, что она необоснованно не была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Самарской области, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила, наряду с ранее заявленными требованиями также просила отменить Постановление Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** «Об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда в г.о.Сызрань Самарской области», указав, что не обжаловала данное Постановление ранее, ввиду правовой неграмотности, однако считает его незаконным, нарушающим ее жилищные права и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в Постановлении Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** «Об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда в г.о.Сызрань Самарской области», указав, что на сегодняшний день основания для включения истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями отсутствуют. Более того, истцом пропущен трехмесячный срок на обжалование Постановления Администрации г.о.Сызрань от <дата> № ***. Ранее, за истцом было закреплено жилое помещение по адресу <...><адрес>, в связи с чем оснований для включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей у истца не было. Более того, на момент обращения с заявлением о включении в Список, истец достигла возраста 23 – лет, из чего следует, что истец своим правом своевременно не воспользовалась. Полагает, что нарушений прав истца со стороны Администрации г.о.Сызрань допущено не было, поскольку истец находилась под опекой и обязанности по защите ее прав до момента наступления совершеннолетия выполняли опекуны.

В судебном заседании представитель ответчика КЖКХ Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в Постановлении Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** «Об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда в г.о.Сызрань Самарской области», указав, что на сегодняшний день основания для включения истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями отсутствуют. Более того, истцом пропущен трехмесячный срок на обжалование Постановления Администрации г.о.Сызрань.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что ранее, за истцом было закреплено жилое помещение по адресу <...><адрес>, в связи с чем оснований для включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей у истца не было, ввиду чего данный вопрос не обсуждался. Более того, на момент обращения с заявлением о включении в Список, истец достигла возраста 23 – лет, из чего следует, что истец своим правом на предоставление жилого помещения своевременно не воспользовалась.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ - <дата>) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ (п. 1 ст. 8), в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением, распространялись на детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. При этом одним из условий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма до <дата> являлось нахождение этих лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статья 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в новой редакции, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Названая норма закона в новой редакции, вступившая в действие с <дата>, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от <дата> № ***- ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с <дата> утратили силу.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (введена в действие с <дата>), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области от <дата> № ***-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО8, <дата> года рождения, относилась к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании заочного решения Сызранского городского суда от <дата> мать истца – ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО8

Согласно справке о рождении ФИО7 № *** от <дата> в актовую запись о рождении ФИО7 № *** от <дата> сведения об отце ФИО10 внесены по заявлению матери.

В соответствии со справкой ГКУ СО «ЦП ДОПР «Искра» № *** от <дата> ФИО7, <дата> г.р. в период с <дата> по <дата> являлась воспитанницей государственного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Сызрани и находилась на полном государственном обеспечении. Выбыла в приемную семью.

На основании Распоряжения Администрации м.<адрес> Самарской области № *** от <дата> ФИО7 была передана в приемную семью ФИО5 и В.И., проживающих по адресу <адрес> до совершеннолетия – <дата>, в связи с чем утвержден договор № *** от <дата> «О помещении лица, оставшегося без попечения родителей в приемную семью» и договор № *** от <дата> о возмездном оказании услуг между органом опеки и попечительства муниципального района Шигонский и ФИО5.

Согласно справке Администрации сельского поселения Бичевная м.<адрес> Самарской области от <дата> № *** ФИО8 была зарегистрирована по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу Самарская область, <адрес>, что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № *** от <дата>.

На основании Постановления Администрации м.<адрес> Самарской области № *** от <дата> договор № *** от <дата> «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью» и договор о возмездном оказании услуг № *** от <дата> между ФИО5 и органом опеки и попечительства муниципального района Шигонский расторгнуты.

В соответствии с архивной справкой ГБПОУ СО «Сызранский медико – гуманитарный колледж» № *** от <дата> ФИО11 <дата> года рождения обучалась в ГБОУ СПО «Сызранский медицинский колледж» по очной (дневной) форме по специальности 060109 «Сестринское дело» в период с <дата> (приказ о зачислении № ***с от <дата>) по <дата> (приказ об отчислении № ***с от <дата>).

В соответствии со справкой ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России № *** от <дата> ФИО7 <дата> зачислена на первый курс дневного (очного) отделения лечебного факультета ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ по специальности «лечебное дело» (приказ от <дата> № ***-у). С <дата> ФИО7 отчислена со второго курса дневного (очного) отделения лечебного факультета ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ в связи с академической неуспеваемостью (приказ от <дата> № ***-у).

Согласно сообщению Управления МВД России по <адрес> № *** от <дата> ФИО7, <дата> г.р. в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована временно по месту пребывания, по адресу <адрес> «А».

Установлено, что на основании Распоряжения Администрации г.о.Сызрань от <дата> № ***-р за несовершеннолетней ФИО7 закреплена квартира, жилой площадью 25,9 кв.м. по адресу <...><адрес>.

Также установлено, что на основании решения Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** собственником квартиры, расположенной по адресу <...><адрес> является мать истца – ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №КУВИ-001/2023-294198214.

<дата> ФИО7 заключила брак с ФИО13, ей присвоена фамилия мужа ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ЕР № *** от <дата>.

По информации ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в собственности ФИО1 жилые помещения отсутствуют.

Согласно справки Отдела паспортной службы МБУ г.о.Сызрань МФЦ от <дата> в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу <...><адрес> зарегистрированы: ФИО1 (истец по делу) – с <дата>, ФИО6 (мать истца) – с <дата>, ФИО14 – с <дата>.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в КЖКХ Администрации г.о.Сызрань с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата> ФИО1 отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о.Сызрань, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку у ФИО1 отсутствовало право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма по состоянию на <дата>, так как имелось закреплённое жилое помещение. Также предоставлены документы, которые не подтверждают право на включение в список, в связи с достижением на дату обращения с заявлением о включении в список 23 – летнего возраста, установленного ст.1 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также установлено, что Распоряжением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № ***-р по ходатайству Управления семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Сызрань отменено Распоряжение Администрации г.о.Сызрань Самарской области от <дата> № ***-р «О закреплении жилого помещения по адресу <...><адрес> за несовершеннолетней ФИО7».

При анализе вышеуказанных правовых норм, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцу законно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку до достижения 23 лет истец не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была поставлена до указанного возраста на учет нуждающейся в жилом помещении среди указанной категории лиц, и на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не относилась к числу лиц вышеуказанной категории в связи с достижением 26 – летнего возраста.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений, базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иным Федеральным законом, указом Президента РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получение жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные лица уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ меры социальной поддержки, т.к. они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением по договору найма, в период его возраста с 18 до 23 лет, не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что в данном случае отсутствуют уважительные причины для признания факта несвоевременного обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного найма.

Доводы ФИО1 об уважительности причин обращения истца с указанным заявлением по истечении установленного законом срока, связанные с тем, что органы опеки и попечительства г.Сызрани и воспитательное учреждение в котором она находилась, мер по определению законности закрепления за ней жилого помещения, по разъяснению ей ее прав на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предпринимали, не могут быть учтены, поскольку все обстоятельства указанные истцом в обоснование данных доводов носят субъективный характер, то есть зависели исключительно от воли истца, а на наличие каких — либо объективных причин, то есть причин, не зависящих от воли истца, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, истец не ссылается.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, обязании включить в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань об отмене постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, обязании включить в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Судья : Фомина А.В.