Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-22/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева К.А., с участием секретаря судебного заседания Назаровой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-22/2020 по административному исковому заявлению военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта <данные изъяты> (далее военная прокуратура) к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению,

установил:

Военный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на Интернет-сайте, по URL-адресу: https://<данные изъяты> в сети «Интернет», в открытом доступе размещена недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, согласно которой «г.Приозёрск заразился COVID-19».

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ №149) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ №149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 ФЗ №149 определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Согласно сообщению №21-33-33-2-8/504 от 27 апреля 2020 года Приозерского городского Управления контроля качества и безопасности товаров и услуг Карагандинской области комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан на дату сообщения в г.Приозерске лиц с подозрением на коронавирусную инфекцию COVID-19 не зарегистрировано. Информация, опубликованная в сети «Интернет» не соответствует действительности.

Таким образом, размещение в свободном доступе недостоверной информации о том, что г.Приозёрск заразился COVID-19 может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее – Постановление №1101).

В соответствии с положениями Постановления №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений об этом не поступило от ответчика - ООО «В Контакте», а также заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а потому данное дело суд полагает возможным рассмотреть в порядке главы 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подается в соответствиисо статьей 24 КАС РФ в суд по месту обнаружения противоправной информации.

Данный Интернет-сайт выявлен в помещении <данные изъяты> военной прокуратуры расположенном по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» - военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. Таким образом, данный административный иск подсуден 40 гарнизонному военному суду.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страница сайта по URL-адресу: https://<данные изъяты> отсутствует.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что административным истцом был произведен мониторинг Интернет-сайтов. В ходе мониторинга, согласно составленному акту осмотра от 27 апреля 2020 года установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https<данные изъяты> размещена недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, согласно которой жители г.Приозерска заразились коронавирусной инфекцией COVID-19.

При этом вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему «Яндекс» в социальной сети «В контакте» в группе «Приозерск».

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрашиваемой информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 ФЗ №149 информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

Согласно статьям 2 и 10 ФЗ №149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-177, 265.5,292-294 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта <данные изъяты> в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в 22 часа 40 минут 24 апреля 2020 года на Интернет-сайте по URL-адресу: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу К.А. Терентьев