Решение № 2А-619/2020 2А-619/2020~М-688/2020 М-688/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-619/2020

Дело № 2а-619/2020

64RS0018-01-2020-000980-04


Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при помощнике судьи Гадяцкой И.Н.,

с участием прокурора Поляков Н.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД России по Краснокутскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что 18 января 2016 года ФИО2 Ухтинским городским судом Республика Коми установлен административный надзор на срок 8 лет. 06.05.2020 года приговором Краснокуткого районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 228, п «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.02.2020 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на срок 7 месяцев 17 дней по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 января 2020 года. После освобождения прибыл в г. Красный Кут Саратовской области. 10.02.2020 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Краснокутскому району. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, за совершение преступления в период совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 07 февраля 2023 года со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы Краснокутского района Саратовской области; явка на регистрацию в ОМВД по Краснокутскому району 4 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражает против установления в отношении него административного надзора, установления ограничений. Однако считает, что являться на регистрацию возможно 1-2 раза в месяц, так как он работает.

Прокурор Поляков Н.Ю. в судебном заседании полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, в части явки на регистрацию 2 раза в месяц, в остальной части требований не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Материалами дела установлено, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 января 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет возложением на последнего административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д.10)

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Краснокутского районного суда Саратовской области от 14.02.2019 года, с учетом Постановления Пугачевского районного суда от 12.08.2019 года, по ч.1 ст. 228 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, по совокупности преступлений на основании ч.2 ст. 69 окончательно назначено наказание в виде 01 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. (л.д.11-17 )

Помимо этого, приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27.01.2020 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на срок 7 месяцев 17 дней. (л.д. 18)

После освобождения прибыл в г. Красный Кут Саратовской области. 10.02.2020 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Краснокутскому району.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости погашаются в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного определяется в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, в пределах заявленных требований до 07 февраля 2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд считает необходимым административные требования удовлетворить частично, установив ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц, а не 4 раза как указано административным истцом. Суд считает необходимым запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещать бары, кафе, рестораны и иные организаций питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за территорию Саратовской области, без разрешения ОМВД по Краснокуткому району; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установленные ограничения суд определяет в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности. При этом ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, до 07.02.2023 года

Применить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрет выезда за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области;

- обязательной явки на регистрацию в ОМВД по Краснокутскому району 2 раза в месяц;

- запрет нахождения вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

-запрет посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за исполнением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области.

В остальной части исковых требований отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО14 об установлении административного надзора, необходимо отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020.

Судья: